环境保护部环境规划院是中国政府环境保护规划与政策的主要研究机构。环境规划院的主要任务是根据国家社会经济发展战略，专门从事环境战略、环境规划、环境政策、环境经济、环境管理、环境项目等方面的研究，为国家环境规划编制、环境政策制定和重大环境工程决策提供科学技术支持。
　　国家水体污染控制与治理重大科技专项水体污染控制战略与政策研究主题自2008年启动以来，在水体污染控制与治理重大科技专项办公室的大力领导下，在水体污染控制战略与政策研究主题专家组的严格要求下，就水污染治理的战略与政策、体制与机制、水环境经济政策等开展了大量调研，针对有关关键技术进行了大量研究，并在江苏、安徽、辽宁等地区以及太湖、辽河等典型流域开展了大量试点示范研究。总体来看，业已取得了大量的阶段性研究成果，并推进了这些研究成果在典型地区、流域的试点与示范以及在政府水环境战略与政策制定中的应用。为了总结水污染控制战略与政策研究主题的阶段性成果，加强水环境政策与管理研究专家和学者之间的交流，为科学合理的制定水污染控制战略与政策献计献策，中国环境科学学会环境经济学分会、环境保护部环境规划院、南京大学环境学院、江苏省环境科学研究院及国家“水体污染控制与治理”重大科技专项主题专家组等单位于2010年12月21-23日在南京召开.了“中国水污染控制战略与政策研讨会”。与会的200余位专家就水环境保护战略与政策、水污染治理的体制与机制、水污染控制环境经济政策等议题进行了探讨。

　　3 现阶段在我国推行排污权质押贷款的障碍
　　在我国现阶段所有制体制和法律体系框架下，推行主要面向中小企业的排污权质押贷款融资的障碍和需要解决的关键性的理论问题主要集中在以下几个方面：
　　（1）环境容量是否是资源，如果是，归国家所有还是集体所有。
　　（2）排污权概念本身的内涵和外延尚待清晰界定。
　　（3）排污权与环境容量权（环境质量权）的关系如何尚不清晰。
　　（4）生产者排污权的性质如何，是天赋的还是法定的，是否属于公权力，在我国目前所有制体制下，能否用来进行企业融资的质押贷款等。
　　（5）排污权究竟属于我国现行《民法》中的哪项权利，是否属于财产权，能否进行质押。
　　（6）排污权质押贷款交易的目的是什么，是追求环境效益还是追求经济效益；以排污权进行质押融资，所获资金的用途是什么，是必须用于节能减排，还是可以用于企业的经营等。
　　4 现阶段在我国推行排污权质押贷款的合理和合法性分析
　　针对上述在推进排污权抵押贷款的实践中仍未解决的基础理论和与现行法律体系衔接中存在的问题，基于对排污权交易的基本原理、目的和国内外已有的探索和实践的分析，并紧密结合我国现阶段所有制体制、现行法律法规体系，对现阶段在我国推行排污权抵押贷款的合法性和可衍性进行了分析。
　　4.1环境容量资源是一种自然资源，富余的环境容量资源归属一定区域内居民集体所有
　　联合国环境规划署（UNEP）将自然资源定义为：“所谓自然资源，是指在一定时间、地点的条件下能够产生经济价值的、.以提高人类当前和将来福利的自然环境因素和条件的总称。”简而言之，资源是指在一定历史条件下能被人类开发利用以提高自己福利水平或生存能力的、具有某种稀缺性的、受社会约束的各种环境要素或事物的总称。资源的根本性质是社会化的效用性和对于人类的相对稀缺性。按资源的根本属性的不同，可以划分为自然资源和社会资源。自然资源是指具有社会有效性和相对稀缺性的自然物质或自然环境的总称，具有区域性、有限性、整体性和多用途性等特点，一般意义上的自然资源仅指自然物质资源，即土地资源、气候资源、水资源、生物资源、矿产资源、海洋资源等。
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研讨会概要
第一篇 水环境保护投融资政策
发达国家水环境保护投融资的比较与借鉴
关于改进中央环境保护专项资金绩效的思考和建议
我国水环境保护政府投资研究
中央财政水污染防治资金投入分析
水环境保护投融资基本理论研究
在中国水污染治理领域开展排污权质押贷款的可行性分析
污水处理行业改革中的资金问题研究——以合肥市为例
我国环境保护项目信贷政策探索

第二篇 水环境资源价格与税费政策
水污染物排放收费政策评估
我国排污收费现状与政策实施效果的调查统计分析
面向流域治理的农村“费补共治”型环境政策——以白洋淀为例
国外水资源税（费）分析与经验借鉴
我国水资源费征收标准改革研究
北京市城镇居民阶梯式水价的福利影响模拟分析与政策探讨
水污染物有偿使用定价机制探析——以广州市COD定价为例
江苏省排污权有偿使用政策问题分析及建议
激励相容约束下的控污机制设计研究
基于成本效益均衡的重点污染源筛选方法研究——以造纸行业为例
我国水污染控制经济政策进展初探

第三篇 流域生态补偿政策
中国流域生态补偿政策框架设计
基于跨界断面水质的流域生态补偿机制设计
中国流域生态补偿实践模式探析
我国流域生态补偿研究的进展与展望
流域生态补偿标准核算及其财政转移支付研究：以辽河为例
经济学视角下的流域生态补偿制度研究——基于一个污染赔偿的算例
基于辽宁大伙房水库水源保护区水源涵养生态服务功能的经济补偿标准核定方法研究
我国流域生态补偿标准核算方法的实践研究
我国流域生态补偿标准核算方法研究与实践进展
流域生态补偿标准计算及模型的概述
流域生态补偿标准核算方法分析：政策视角
南水北调中线工程水源区生态补偿核算方法研究
大伙房水库流域生态补偿标准测算体系研究
我国森林涵养水源核算的计量模型研究
构建湘江流域生态补偿机制的探讨