《排污权交易应用研究》是潍坊市排污权交易试点研究课题组的研究成果。研究历时1年半。课题组成员随潍坊市环境保护局对浙江嘉兴排污权交易试点进行了实地考察，深入潍坊市发电厂等企业进行调查研究，本研究力求建立在调查分析的基础上，注重其应用价值。本研究详细阐述了排污权交易的理论基础。在理论分析的同时，《排污权交易应用研究》还详尽总结、介绍了美国实施排污权交易的经验和教训，并较为全面地回顾了中国在排污权交易试点工作中所取得的认识和一些有价值的做法，对国内有关地区的排污权交易模式进行了比较分析，奠定了潍坊市排污权交易试点模式的设计基础。对排污权交易试点模式设计遵循了循序渐进、突出重点（SO2、COD）、力求可行的基本原则，是排污权交易研究的一次有益尝试。

　　排污权交易制度不仅体现的是“总量控制”的污染物控制策略，而且是依靠市场手段使企业主动实现“总量控制”的目标，在政府核定区域内污染物排放总量后，排污权进入市场进行交易，减少排污所节约的排污权可以在二级市场上买卖获利，从而提高排污者减少排污的积极性。
　　在排污权交易政策条件下，环境管理部门根据环境质量目标，通过建立合法的污染物排放权，运用各种分配方式和市场交易机制，使排污企业取得与其排放量相当的排污权，促使企业把被动治理变为主动治理。
　　实施排污权交易政策的最大优点是治理效率高。在通常情况下，排污权的初始分配不影响治理效率，因此，环境管理部门不需要为企业规定治理责任，而由企业自主确定。环境管理部门所要做的就是，确定区域的环境质量目标，并根据这一目标制订出该区域的最大排放量。在排污权交易市场上，排污企业从其利益出发，自主决定其污染程度，从而买入或卖出排污权。在环境管理部门监督管理下，各个持有排污许可指标的企业在有关的政策和法规约束下进行交易活动。这种交易活动的实质可归纳为三点：
　　首先，排污权交易是环境资源商品化的体现。排污权是排污企业向环境排放污染物的一种许可资格。由于环境是资源，环境容量也是一种资源，这里所指的环境容量是环境的纳污能力，它是有价值的。排污企业向环境排放污染物，实质上就是占用环境资源的一种行为。所以，排污权交易过程中被交易的对象就是环境资源，交易使环境资源商品化，交易活动的结果就是将全社会的环境资源重新配置。
　　……

第一章 问题的提出
第一节 背景分析
第二节 研究内容
第三节 研究意义
第四节 研究技术路线与方法

第二章 排污权交易理论研究
第一节 排污权交易概述
第二节 排污权交易的理论基础
第三节 研究综述

第三章 国内外排污权交易的实践与发展
第一节 国外排污权交易的实践与发展
第二节 中国排污权交易实践的发展进程
第三节 国内外实践的对比分析

第四章 排污权交易体系内容与国内部分地区的比较
第一节 排污权交易运作模式
第二节 排污权交易的内容
第三节 国内部分地区排污权交易比较
第四节 国内排污权交易中面临的问题

第五章 潍坊市试行排污权交易的可行性和必要性研究
第一节 潍坊市实行排污权交易的必要性
第二节 潍坊市实行排污权交易的可行性

第六章 潍坊市排污权交易实施的方式
第一节 潍坊市排污权交易体系
第二节 排污权有偿使用（排污权初始分配）
第三节 排污权交易（二级市场）
第四节 监督体系

第七章 潍坊市排污权交易实施的措施保障
第一节 相关制度保障
第二节 宣传保障
第三节 政策保障
第四节 财政保障
第五节 法律法规保障
第六节 监管保障

第八章 结论
附件一 潍坊市主要污染物排污权有偿使用与交易办法摘编
附件二 潍坊市主要污染物排污权有偿使用及交易办法实施细则摘编
附件三 潍坊市排污单位主要污染物初始排污权分配量核定办法摘编
附件四 潍坊市主要污染物排污权有偿使用与交易办法说明摘编
附件五 潍坊市排污权抵押贷款管理办法摘编
附件六 潍坊市环境保护局排污权抵押贷款工作规程摘编
附件七 浙江、江苏等省排污权交易试行办法摘编
参考文献