五、生态影响评价的相关问题
1.生态适宜性分析
生态适宜性分析是规划环评经常采用的方法,尤其用作选址和选线论证。建设项目也在必要时可进行生态适宜性分析,以此明确项目沿线的生态环境敏感程度,针对主要生态敏感区进行深入的调查评价工作。
生态适宜性分析一般应设置指标组,进行定量和半定量的评价。
2.项目环评与规划环评相呼应
城市轨道交通线网规划和建设规划的规划环评已对线路和主要站、场布局的环境合理性进行了论证,项目环评须遵循规划环评的成果,一般不需再将此类问题作重复论述。项目环评应着眼于布局中存在具体问题的解决措施,应特别重点论证规划环评指出的涉及本项目的环境问题。
项目环评应对规划环评列出的重要问题进行深化、细化,并研究针对性的对策措施。尤其针对敏感保护目标,需要逐一调查和评价,寻求有效的环保措施。
轨道交通项目环评中需要深化细化的主要生态影响问题是:风景名胜区影响、文物保护单位影响、重要生态功能区影响、城市重要资源影响、与水资源和集中饮用水水源地有关的影响等。
3.重大环境制约因素
是否存在重大环境制约因素是判定项目选址选线环境合理性和项目环境可行性的重要依据。所谓“重大”是指能够影响决策行为和方向的因素。这类影响包括:
(1)轨道交通工程布局与城市规划的功能区相冲突或与土地利用规划中的土地利用性质相矛盾。
(2)轨道交通工程建设与敏感保护目标保护规划相冲突或可能对敏感保护目标构成比较严重的影响。敏感保护目标是指建设项目分类管理名录中所列的“环境敏感区”和评价中调查发现的具有重要功能的环境保护对象,包括当地居民特别关注的地区、地物等。
(3)轨道交通工程布局或建设方案存在重大环境风险,如采空区、地质灾害区、蓄泄洪区或受洪水严重威胁的区域等。这些问题需要重新布局或采取特殊的工程设计才能解决。
(4)项目建设可能破坏或严重影响对当地经济社会有重要意义的资源。如温泉、名泉等。
(5)轨道交通工程对城市标志性建筑物或城市名牌目标有较大景观影响,如著名大学的门前等。
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