江必新，男，1956年生，湖北枝江人。现任最高人民法院党组成员、副院长、审判委员会委员。西南政法大学法学学士、硕士，北京大学宪法与行政法学博士。历任最高人民法院行政审判庭庭长，中共重庆市委政法委副书记，最高人民法院党组成员、副院长、审判委员会委员，湖南省高级人民法院党组书记、院长等。
    代表性专著有《行政法制的基本类型》，《中国法文化的渊源与流变》等十余部：合著《行政诉讼法理论与实务》、《国家赔偿问题研究》等四十余部；参与编写教材《行政法学教程》、《行政诉讼法学》等二十余部：并在《中国法学》等核心刊物上发表论文百余篇。
    1999年被中国法学会评为“全国十大杰出中青年法学家”；2009年被评为首批“当代中国法学名家”。
    主要社会兼职中国法学会行政法学研究会副会长、中国法学会审判理论研究会副会长、中国行为法学会副会长、WTO研究会常务理事。先后被聘为中国政法大学，中南大学等大学兼职教授、博士生导师。

    传统行政法学研究主要围绕行政主体、行政行为、行政程序和司法审查等问题展开，而基于市场失灵形成的行政规制问题，向行政法学研究提出了新的要求。时至今日，行政规制已经覆盖了经济和社会生活的方方面面，开展对行政规制的研究是回应现代行政法发展的要求，具有重大理论和现实意义。中国行政法学对行政规制研究的缺位，一方面使行政法学与社会现实需求产生距离，另一方面使行政规制得不到行政法治原则和规则的指引而滋生弊病，行政规制的质量也无法明显提高。因此，将行政法学研究导入行政规制领域，用行政法治规范行政规制，既是一种责任，也是一种使命。

    它蕴涵的意思是，社会管理由政府来进行，是政府的职能、职责。广义的社会管理，是指社会管理不仅包括来自政府的管理，是履行政府的社会管理职能，同时它也是社会组织、社会自治的一种社会管理和公共治理，是社会组织体现其社会责任的公共职能；简言之，广义的社会管理是政府职能和社会组织公共职能的一种复合体。在深化改革、民主转型的今天，狭义的社会管理概念正逐步转向广义的社会管理概念，或者说正逐步增加广义社会管理的内涵，广义社会管理概念越来越为大家接受。我们这次讲座探讨的社会管理，也建立在广义的社会管理概念的前提下。
    今天的讲座，我们会重点谈到社会管理创新，包括理论创新、制度创新、体制创新、机制创新和方法创新，这当中涉及政府的行政职能调整及其与社会组织的关系调整，涉及各类社会组织的健全发展及其行为规范，需要各级党政机关给予社会组织以引导、指导、支持和帮助；同时，各级党政机关也是社会管理活动主体之一，也即狭义的社会管理的主体。在加强和创新社会管理的新形势下，采用得更多的是社会管理的广义概念，今天的讲座也采用这样的广义概念。
    展开话题之前，我们先看一些图片（向观众展示一组图片）。第一个画面显示的是北京市公安机关在海淀区为公桥下设立的一个便民宣传服务点，宣传的内容是帮助人民群众提高认识，防范诈骗犯罪。可以说，这个举措体现的就是积极行政的理念和做法；这个背后的想法就是，不要消极地等待人民群众已经受到诈骗伤害报案了再去侦破案件。如果嫌疑人已经把钱挥霍一空，或者已经转移，那么就算花费很大成本、经过很长时间侦破了案件，并通过复杂的司法程序最终将其判刑惩罚，人民群众的损失实际上也补救不了。为避免出现这种情况，公安机关创新工作思路，创新出积极行政、服务为民的宣传教育、提醒帮助方式。
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社会管理法治化基础理论
发展、改革、创新与法治／姜明安
法治是加强社会管理的重要方式／李林
通过社会权利保障推进社会管理法治化／鞠成伟

社会管理机制创新与法治化
社会管理创新及其法治化路径探讨／莫于川
行政决策正当性要素的个案解读／王锡锌
协商：公众参与行政决策法定方式之新趋势／肖北庚
行政决策中的公众参与研究／姬亚平
民生保障的法治困境及其破解／胡肖华
我国私人履行警察任务的合宪性分析／章志远

重点领域的社会管理与法治化
创新社会管理与城市管理行政执法体制改革再思考／青锋张水海袁雪石
中国食品安全标准法律制度及其改革／宋华琳
社会性规制与食品安全的治理／曾志敏 张丹桐
论我国农村行政给付行为的法律规制／黄先雄 何艳
作为软法的卫生行业标准研究／刘长秋
社会管理创新视野下我国监狱行刑理念的应然选择／董嗥 肖世杰
政务微博现象之行政法学解读及其行政规制探析／邓勇
公用事业规制理论化问题研究／托尼·普罗瑟著 兰燕卓译

纠纷解决机制及其他与法治化
多元化纠纷化解机制研究／王学辉 王彦
论潜规则与社会矛盾化解／贾焕银
转型社会中的谣言控制／朱道坤
依附性形成、体制外发展与法治化改革／孟涛
论我国紧急状态的启动程序及其完善／邹奕

论坛精彩观点摘录
关于加强社会组织立法的几点建议／顾功耘
在推进民主法治建设中地方政府的作为问题／漆多俊
社会管理创新与行政法形态之变革／湛中乐
立法公平、规制政府与基于救济的监督／张步洪
社会管理创新的政理与法理／支振峰
社会管理创新与行政法基础理论的革新／朱新力
行政规制法治化是社会管理法治化的核心／卓泽渊
分权分责、契约政府与法治／谢晖
关于发展型行政法及其构建的问题／于安
“枫桥经验”——基层社会管理创新的实证研究／汪世荣
构建多元社会解决纠纷的法治机制／王公义
行业行为规范与社会管理创新／王运声
社会管理创新与群众工作／王周户

论文精彩观点摘录
（一）社会管理机制创新与法治化类观点
（二）重点领域的社会管理与法治化类观点
（三）基层社会管理等与法治化类观点
（四）纠纷解决机制与法治化类观点

论文综述
第三届“法治政府·南岳论坛”论文综述／鞠成伟孙谋

附录
附录（一）：长沙市社会管理法治化经验材料
创新社会管理机制提升社会管理法治化水平
附录（二）：其他论文题录（排名不分先后）