中共中央发出《关于全党必须更加提高警惕性，加强同反革命分子和各种犯罪分子进行斗争的指示》，分析了国内外阶级斗争形势，批评党内一些人的太平麻痹思想，动员全党和全体人民加强同反革命和各种犯罪分子作斗争。1955年3月，毛泽东同志在中国共产党全国代表大会的讲话中指出：“国内反革命残余势力的活动还很猖獗，我们必须有计划地，有分析地，实事求是地再给他们几个打击，使暗藏的反革命力量更大地削弱下来，借以保证我国社会主义建设事业的安全。”②以后，毛泽东在最高国务会议上又提出“提高警惕，肃清一切特务分子；防止偏差，不要冤枉一个好人”的肃反工作方针。从此，继第一次镇压反革命运动之后，全国掀起了大规模肃反运动。
这次肃反运动的目标是壮大革命力量，彻底清查反革命，保持革命队伍的纯洁性和社会的稳定性。主要包括两个方面的内容：社会镇反和党内肃反。社会镇反的任务是打击公开的敌人，安定社会秩序。人民政府依法逮捕了一批现行反革命破坏活动或有严重罪恶、拒不投案自首的反革命分子，挖出了许多隐藏的反革命犯罪分子，侦破了一大批反革命案件，加强了人民民主专政，大大震慑了敌人，使大批反革命分子和犯罪分子纷纷向人民政府投降，一些不愿投降者也被迫收敛活动，从而使社会秩序得到了进一步安定。党内肃反的任务是清理整顿暗藏在党政机关内部的敌人，纯洁和凝固我党的领导和管理队伍。通过党政机关内部肃反，重点查清、打击了暗藏革命队伍内的敌人，保证了党的干部队伍的纯洁性。
在这次肃反运动中，我国制定了一系列规则与政策，有节有度有方向有步骤地进行着。国家制定了“提高警惕，肃清一切特务分子；防止偏差，不冤枉一个好人”的总方针。实行惩罚与宽大相结合，“首恶必办，胁从不问，坦白从宽，抗拒从严，立功赎罪，立大功受奖”的总政策。推行专门肃反机构与群众运动相结合的基本路线，坚持既反“左”又反右，“有反必肃，有错必纠”的原则。在肃反过程中，严格鉴别，慎重排查，逐步定案。具体操作是各单位进行准备、小组斗争、专家小组工作和甄别定案、复查5个阶段。这样的清查从1955年7月起到1958年，对全国3000多万工薪人员分4批进行并最终完成。到1957年底，全国共查出10万多名反革命分子和坏分子，其中混入党内的有5000多名，混入青年团内的有3000多名，钻人中央国家机关的有220多名。
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