对此,李明博多次表示在金大中和卢武铉时期无原则地向朝鲜这个无底洞填补援助,结果换回来的却是弹压人权、闭关锁国、导弹试射和核试验。因此,他当选后将对前两任政府奉行的“援助先行”的对朝政策进行重新审视和检讨。并强调韩国对朝鲜的援助必须是“互惠的”,而且更倾向于投资和经济合作,而不是充满“友谊色彩”的无私的物资援助。②鉴于此,韩方将在对朝经济合作中寻求“双赢”方法,并且要求增加对朝援助项目的透明度,并强调韩方一方面要帮助朝鲜充分利用援助物资,另一方面也要建立常规的监控系统,包括设立由非政府专家组成的工作组对援助进行评估监督,并就援助的供应和管理建立数据库。③由此可见,李明博的对朝强硬政策在韩国国内是有一定支持度的。
在李明博看来,“和平繁荣”政策既不利于朝鲜弃核,也不能保证韩国避免核武器攻击。因此,他主张恢复和加强韩美同盟关系,以共同应对朝鲜半岛可能发生的战争威胁,修补受到损害的韩日合作伙伴关系,恢复与日本的穿梭外交,与美日两国协调政策,以强硬手段敦促朝鲜弃核。总之,强化韩美同盟和构建韩美日安全协调机制,以牵制和化解朝鲜的武力威胁,并解决朝鲜核问题,成为李明博政府对朝政策调整的基调。④
第三,李明博对朝政策的调整与其个人的人生经历和实用主义的外交理念密不可分。李明博从小家境贫寒,靠收废品完成了大学学业。他有过20多年的CEO生涯,36岁成为现代集团有史以来最年轻的首席执行官。韩国期待他的经济管理能力能带动韩国经济腾飞。但很显然,李明博上台后,在政治上还是习惯采用经济手段,形成了“一切付出皆要回报”、“追求利益最大化”的思维定式,这定然会影响其执政理念,从而在一定程度上导致了李明博政府在对朝政策上向实用主义方向转变。
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