四、地上附着物及青苗补偿款：劳动价值的归属困境地上附着物及青苗补偿款是一个集合范畴，包括地上附着物补偿款和青苗补偿款。地上附着物补偿费指国家建设依法征用土地时由用地单位支付给被征地单位的对地上物损失的补偿数额。青苗补偿款是指国家征用土地时，农作物正处在生长阶段而未能收获，国家应给予土地承包者或土地使用者的经济补偿。无论是地上附着物还是青苗补偿款都是土地承包者或土地使用人的实际劳动价值的体现，这两项费用的补偿正是对劳动价值的承认。
《土地管理法实施条例》第26条规定，“地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”。这一规定看似明确，但在实践中往往没有那么简单。在实践中，对于在拟定征地协议以前已种植的青苗和已有的地上附着物，都会酌情给予补偿。但是，在征地方案协商签订以后抢种的青苗、抢建的地上附着物，一律不予补偿。对于青苗补偿费，在征用前土地上长有的青苗，因征地施工被毁掉的，应由用地单位按照在田作物一季产量、产值计算，给予补偿。具体补偿标准，应根据当地实际情况而定。对于刚刚播种的农作物，按其一季产值的1/3补偿工本费，对于成长期的农作物，最高按一季产值补偿；对于粮食、油料和蔬菜青苗，能够得到收获的，不予补偿，不能收获的按一季补偿；对于多年生长的经济林木，要尽量移植，由用地单位支付移植费，如必须砍伐的，由用地单位按实际价值补偿，对于成材林木，由林权所有者自行砍伐，用地单位只付伐工工时费，不予补偿。可见，由于地上附着物的不确定和农作物差异性，导致这两项费用在实践中存在价值计算的困难，下面以实例说明之。
在“上诉人王冬梅、李士民，被上诉人卢氏县东明镇东明村村民委员会（以下简称东明村委）因侵权纠纷一案”（下文简称“王冬梅案”）中，一审法院认为：地上附着物及青苗补偿款应当支付给苗木所有人。但王冬梅、李士民要求东明村委支付青苗补偿款，应当证实其所耕种的土地上苗木作物的面积以及其耕种的土地在该次征用土地范围，因王冬梅、李士民原承包土地上的附着物已由东明村委进行赔偿，即使王冬梅、李士民后来又开垦荒地，但其所提供的证据无法证实开垦土地面积，同时王冬梅、李士民在起诉时该次征用土地的建设工程已动工，王冬梅、李士民耕种地的四至及有地上附着物的面积。
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