（1）从法的渊源的角度分析该条规定的涵义及效力根据；
（2）从法律解释与法律推理的角度分析该条规定在法律适用上的价值与条件。
答题要求：
（1）在分析、比较、评价的基础上，提出观点并运用法学知识阐述理由；
（2）观点明确，论证充分，逻辑严谨，文字通顺；
（3）不少于600字。2.海口市公安局2003年2月18日正式发布《关于依法处理行人、非机动车违章造成道路交通事故的通告》，规定：当行人出现以下五种违章行为之一，导致道路交通事故发生，且车辆驾驶人员无违章行为，并采取了适当避让措施而未能避免交通事故发生的，将由行人负事故的全部责任：（一）在明令禁止行人通行的高速公路、高架道路、车行立交桥等道路行走或逗留，与机动车发生交通事故的；（二）在有交通信号控制的地方违反信号规定，与机动车发生交通事故的；（三）在设有人行横道、人行天桥的地段横穿车行道，不走人行横道或人行天桥，与机动车辆发生交通事故的；（四）钻越、跨越或倚坐道路栏杆或隔离设施，与机动车发生交通事故的；（五）在机动车道内招停出租车（公交车）、兜售、发送物品，与机动车发生交通事故的。《中华人民共和国道路交通安全法》规定“机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任”。试利用所学习的法理学知识分析上述案例。
请：
（1）利用法的作用的理论来分析上述法律和通告的规定。
（2）利用违法行为的理论来分析上述法律的规定。
（3）利用价值冲突解决的理论来分析上述法律和通告的规定。3.材料：“在人类法律制度的发展史上，实体法和程序法原本不是合体并存的。不管是中国古代的《法经》、《唐律》，还是西方古罗马的《十二铜表法》、中世纪的《加洛林纳法典》都是既有实体法的规定，也有程序法的内容。只不过是近代，随着人类法律关系的日益复杂，才产生了实体法和程序法分立的需要，并因之有了各国的刑法和刑事诉讼法、民法和民事诉讼法的法典化实践。”
“罗马《十二铜表法》的次序为，第一表规定对当事人的传唤；第二表规定对证人的传唤以及缴纳诉讼保证金等事项；第三表规定债务人履行债务的方式。前三表的内容属于诉讼法，从第四表到第十表的内容才属于实体法。”
作为一名法律工作者，请利用你掌握的法学理论及相关知识，谈谈对此事的看法。
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