《蔡京蔡卞与北宋晚期政局研究》共分九章：绪论主要由选题缘起、学术史回顾、研究思路和章节安排等四部分组成。重点阐述了本书的选题缘由和研究现状，指出了拟解决的问题和现实意义。第一章简要叙述蔡氏兄弟早期的生平事迹和家族。第二章主要论述了哲宗亲政以后北宋政坛再次发生的变化和曲折，以及蔡卞在这期间的政治活动及其影响。第三章主要论述了绍圣、元符至崇宁前蔡京的一系列政治活动；蔡京的上台和崇宁、大观年间的政事和人事。第四章主要论述蔡京在政和、宣和年间的政治活动。第五章对蔡京在经济领域的改革进行了系统论述。第六章集中论述了蔡京当政期间学校的兴盛，科举制度的变革及其积极、消极影响。第七章对蔡京的社会救助政策的内容、发展概况及其影响进行了客观分析。第八章揭露了宋徽宗、蔡京集团在北宋晚期的腐朽统治。第九章总论部分对蔡京、蔡卞作了总体评价。

绪论
一 选题缘起
二 学术史回顾
三 研究思路与方法
四 章节安排

第一章 蔡氏兄弟早期的生平事迹与家族
第一节 蔡氏家族概况
一 蔡襄家族
二 蔡京、蔡卞家族
三 蔡确家族
四 宋代科举与士大夫家族的兴盛
五 对蔡卞十三岁中进士的释疑
第二节 熙宁、元丰时期的蔡氏兄弟
一 熙宁、元丰时期蔡京、蔡卞与王安石的关系
二 熙宁、元丰时期蔡京、蔡卞的仕历
第三节 元佑时期的蔡氏兄弟
一 新法的被废和新党的被黜
二 元祜时期的蔡京、蔡卞

第二章 绍圣、元符时期蔡卞的政治活动
第一节 哲宗绍述新政
一 哲宗的经历和个性
二 哲宗绍述新政
第二节 绍圣、元符时期蔡卞的政治活动
一 重修《神宗实录》
二 打击元祜党人
三 蔡卞与章悖、曾布之间的关系

第三章 蔡京的上台及崇宁、大观时期的政事与人事
第一节 绍圣、元符时期的蔡京
一 参与恢复新法
二 极力稳固权位
三 与章悖、曾布争权
第二节 从建中靖国到崇宁
一 宋徽宗即位的偶然性
二 宋徽宗即位初新党内部的权力争夺
三 向太后垂帘听政
四 从建中之政到崇宁之政
第三节 蔡京的上台和崇宁、大观时期的政事与人事
一 蔡京的上台和讲议司的设置
二 蔡京对政敌的打击和扩大化
三 蔡京的开边
第四节 艺术上的知音--宋徽宗信任蔡京因由之一

第四章 政和、宣和年问的蔡京
第一节 政和、宣和年间蔡京与同僚的权力之争
一 蔡京与童贯的交恶
二 蔡京与郑居中的争权
三 蔡京与王黼的反目
四 政和、宣和年间蔡京等人对太子赵桓的倾扶
第二节 蔡京对于联金灭辽的态度
第三节 蔡京对官制的改革
一 元丰改制及其遗留问题
二 蔡京的官制改革

第五章 蔡京的经济改革
第一节 蔡京的茶法改革
一 蔡京茶法改革的主要内容
二 蔡京茶法中的诸端管理
三 蔡京茶法的特点和茶法改革的影响
第二节 蔡京的盐法改革
一 蔡京盐法改革的内容
二 蔡京盐法改革的效果及影响
三 蔡京盐法改革的反思
第三节 蔡京的榷酒制度
一 蔡京以前宋代酒的管理概况
二 蔡京榷酒制度中的酒价、酒利分配
三 蔡京酒价、酒利分割政策的影响
第四节 蔡京的货币改革
一 北宋徽宗以前的货币政策
二 蔡京的货币改革政策
三 蔡京货币政策的影响
第五节 蔡京的经济改革评析

第六章 蔡京的学校、科举制度
第一节 蔡京的崇宁兴学与科举改革
一 总规划的提出与崇宁兴学的展开
二 崇宁兴学的盛况
第二节 崇宁以后学校科举的兴衰
一 八行取士及其弊端
二 各级各类学校的兴衰
第三节 对蔡京学校科举制度的评价
一 蔡京学校科举改革的正面影响
二 蔡京学校科举改革的负面影响
三 政治、人事变迁对学校发展的影响

第七章 蔡京的社会救助政策
第一节 宋代灾荒救助的常规机构
第二节 宋徽宗以前社会救助机构的设置情况
第三节 蔡京当政期间社会救助机构的快速发展
一 居养院、安济坊、漏泽园的建立及发展
二 居养院、安济坊、漏泽园的管理
三 居养院、安济坊、漏泽园制度奖惩措施

第八章 蔡京倡导"丰亨豫大"与北宋晚期的腐败政治
第一节 君臣追求奢华生活
第二节 宋徽宗崇奉道教
一 宋徽宗宠信的道士
二 宋徽宗尊崇道教的措施
三 宋徽宗尊崇道教的影响
四 与道士相关的政事和人事
第三节 官吏数目庞大，吏治腐败
一 荫补制的泛滥和冗官政治
二 官僚卖官鬻爵、贪婪无厌、吏治腐败
第四节 御笔行事
第五节 钳制舆论，对付台谏
一 宋代台谏制度的两面性
二 蔡京钳制舆论，对付台谏
第六节 横敛无度，盘剥百姓
第七节 军政腐败

第九章 总论
第一节 对蔡京、蔡卞的总体评价
一 性格迥异的兄弟二人
二 造诣高深的书法大家
三 蔡京兴修水利，造福乡里
四 蔡京、蔡卞兄弟关系浅议
五 蔡京、蔡卞交游圈
六 对蔡京、蔡卞的总体评价
第二节 北宋中晚期士大夫阶层观念的变动
一 北宋中期"以天下为己任"的士大夫群的崛起
二 北宋中晚期士大夫阶层的分化和士风的演变
第三节 简论北宋中后期皇权的强化
参考文献
后记