非洲岛国毛里求斯、塞舌尔和马达加斯加就是印度寻求密切关系的关键国家，这些国家在印度21世纪的海上战略布局中的地位异常重要。毛里求斯被誉为“印度洋上的明珠”和“印度洋门户的一把钥匙”；塞舌尔地处亚非欧三大洲中心地带，是亚非两大洲的交通要冲，两个岛国在印度洋上都有着非常重要的地缘战略位置。印度同意为岛国塞舌尔建造一个沿海雷达系统，同时提供一架“道尼尔-228”海上侦察机、一艘海上巡逻艇和一架“猎豹”直升机，以帮助其对付索马里海盗。另外，印度还承诺向塞舌尔提供价值数百万美元的其他军事援助。印度军舰的访问更加频繁，军队加紧向塞舌尔渗透。①一旦印度在毛里求斯和塞舌尔两个群岛国家租设海军基地，就会极大地扩充印度海军在印度洋上的势力范围，它们能帮助印度有效封锁马达加斯加与印度半岛最南端海域之间的宽阔洋面，甚至对夹在中间的美国迪戈加西亚海军基地形成钳制态势，从而达到威慑唯一能与印度海军在印度洋上抗衡的美国海军的战略目的。马达加斯加是印度洋西南部的一个岛国，地理位置也十分险要，扼守着国际重要航道莫桑比克海峡，与好望角一起成为沟通大西洋与印度洋的战略要地。如果印度在马达加斯加建立海军基地，设立电子监听站，就将使印度海军的监控范围一下子向南延伸近4000公里，非洲东部海岸、莫桑比克海峡以及中南部印度洋的大片海域从此将纳入印度军方的监控视野，印度海军在该海域的活动也将会得到有力的情报支撑。事实上，印度海军一直都在积极筹划在马达加斯加和毛里求斯建立海军基地和电子监听站，而且据印度媒体透露，设在马达加斯加北部的电子监听站已于2007年7月启用。控制了印度洋，印度的战略空间大大扩展，无论对经济还是安全，无论在国内还是在国际，其影响力都会大大增强。这样，印度的安全边界是从马六甲海峡到霍尔木兹海峡，从非洲海岸到澳大利亚西海岸。为了真正实现控制印度洋的战略目标，与东、南非洲国家加强关系成为印度外交的一个重点。
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