(一)实物性消费领域,重在大件耐用消费品升级换代
从国内外情况看,实物性消费具有以下三个基本特点:第一是人们赖以生存的前提,没有实物性消费,人类将无法生存;第二是随着生产力和经济发展水平的提高,实物性消费的规模越来越大,层次越来越高;第三是随着经济发展到一定程度后,实物性消费占总消费的比重会逐步降低。目前,山东城乡居民衣食住行等基本需求已经得到基本满足,实物性消费正处于规模扩大和结构升级并重的阶段。据商务部调查显示,占人口10%的最高收入群体消费倾向只有0.66,而10%的最低收入群体消费倾向高达0.99。下一步应细分消费群体,认真研究不同收入、不同区域城乡居民的消费特点,有针对性地推进实物性消费品的升级换代。要破除体制等各种障碍,使高收人群体消费能力转化为现实需求;认真研究中等收入群体的消费特点,使之成为扩大消费需求的中坚力量;加强社会保障,有效满足低收人群体的基本消费。
一是适度发展高端消费品,充分发挥高收人群体在消费升级中的先导作用。据统计,占我省总人口10%的高收入群体,拥有社会财富的40%以上,这部分群体消费购买力十分庞大。要借鉴发达国家消费升级的经验,加强对游艇、私人飞机、高档别墅等豪华奢侈品消费政策的研究,深化体制机制改革,破除高端消费的政策性障碍,完善相关配套措施,使其愿意买、能够用。要调整产业和产品结构,增加高档订制用品、高端生活用品和投资品的供给,如艺术品、收藏品、珠宝、跑车、高级养生保健品、高档化妆品等,使高收入群体的消费需求得到有效释放。建立健全高档消费品流通的相关准人、市场流通和税收等政策,改善高档商品和奢侈品价格畸高的情况,把这部分消费留在省内国内。
二是大力发展大众消费品,大力推动中等收入群体成为消费升级的中坚力量。按照世界银行的制定标准换算,国家统计局将年收入在6万-50万元的家庭列入中等收入范畴。这部分人约占城镇人的80010和农村人口的25%左右,他们的购买力占到社会总购买力的一半左右。要认真研究中等收入群体的年龄、生活方式、消费习惯等不同特点,有针对性地加强政策引导,加大消费“软硬件”的投入,积极培育如保健品和保健器械、有机食品、信息通讯、文娱用品等新的消费热点;继续完善和实施节能家电补贴、建材下乡等鼓励消费政策,保持汽车、住房等大宗消费品稳定增长,加快家电、手机、家具等传统家庭耐用消费品的升级换代,提供安全型、舒适型、绿色型、节能型的消费产品。积极鼓励和支持消费金融创新,提高消费信贷规模和水平。
三是稳定发展基本消费品,保障中等偏下收人群体的基本生活需求。这部分人群,虽然消费能力不高,但是消费需求十分旺盛。要在努力提高职工最低工资标准和最低收入保障线的基础上,进一步完善教育、医疗和社会保障体系,推进基本公共服务均等化,消除后顾之忧。加大物美、价廉、耐用、安全消费品的供给,落实完善好保障性住房等民生政策,满足低收入群体衣食住行等基本生活需求,使其一样有尊严地生活,有能力进行消费。
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