李建华，男，1959年生，湖南桃江人，哲学博士，教授。中南大学公共管理学院名誉院长，湖南城市学院校长，教育部“长江学者”特聘教授，博士生导师。主要社会兼职有：中国伦理学会副会长、中国青年伦理学会会长、教育部公共管理类学科专业教学指导委员会委员；中宣部“马克思主义理论研究与建设工程”专家、湖南省社会科学界联合会副主席等。主要从事伦理学、公共管理学研究，在《中国社会科学》、《哲学研究》等报刊发表学术论文340多篇，出版著作三十多部。曾主持完成国家社会科学基金项目五项，教育部人文社会科学项果二等奖，第六、七、九届湖南省社会科学优秀成果3等奖等奖励。获得的个人荣誉主要有：国务院政府特殊津贴专家，中国宝钢教育基金优秀教师奖，教育部第四届“高校青年教师奖”，湖南省优秀教师，湖南省优秀社会科学专家，湖南省“五个一批”人才等。

    从社会成员的分层及其作用来看，官是社会道德活动的主体，道德的层次来看，官德是社会的主体性道德。只有把官德建设作为道德建设的主体性工程，才能从根本上实现从上至下的平等的道德规约，否则，道德建设只会成为只对下，不对上或只对民、不对官的管制百姓的专制手段和精神枷锁。

    第一，腐败是对社会公共权力的恣意践踏。腐败总是权力的腐败，往往同一定的公共权力密切相关，所以，腐败总是权力滥用所致。王沪宁认为，腐败现象离不开权力的运作。在一切社会中，腐败总与公共权力结合在一起，一些人利用公共权力为人民谋利益，为社会添砖加瓦，另有一些人则千方百计想通过手中的权力来达到谋取私利的目的，前者为勤政行为，后者为腐败行为。与公共权力无关的行为尽管不合法度，也不是腐败行为。因此，公共权力的非公共运用，则是腐败行为的本质性规定。这里需要指出的是公共权力是社会发展的必要条件，有其存在的客观必然性，何况在以社会化大生产为基础的现代社会，没有公共权力的存在几乎是不可想象的，因此，公共权力的存在是腐败存在的前提，但公共权力本身不会导致腐败的产生，而是由于权力的掌握者违背了建立和运用公共权力的宗旨，指它当作了谋私的手段。并且，无数事实证明，腐败的可能并不会因权力性质的改变而改变，相反，任何性质的权力，只要掌权者对它恣意践踏，都可能导致腐败。过去，在这一点上我们认识有误，以为在我国是人民权力归人民，无产阶级性质的权力不会导致腐败产生，而放松了对权力的必要限制和对掌权者的法律制约，结果腐败现象日趋严重。我们应当认识到，只有从限制权力和提高掌权者的法律意识和道德素质人手，才可能逐步消除产生腐败的条件。
    第二，腐败是对个人私欲的非法满足。权力为什么会导致腐败？英国哲学家罗素认为它是权力欲无限扩大的结果。问题在于，在这权力欲的背后是什么？我们认为是利益，特别是经济利益。恩格斯曾指出，一切政治活动归根到底都是为了经济利益而进行的，政治权力不过是用来实现经济利益的手段。如果把政治比作一座宏伟的剧场，那么，权力就是政治剧场的舞台，利益就是权力舞台的导演。权力的产生过程和实现权力的具体状态都充分地证明了权力不过是实现利益的手段和能力。
    ……

序
序
前言
第一章 官员道德：高度社会化的角色道德
一、“花翎”处来
二、官的“得”与“德”
三、道德主体与主体道德
四、官德：职业定位，还是角色定位？

第二章 为民：官员道德的价值支柱
一、主仆关系，还是仆主关系
二、民主：谢绝“父母官”
三、全心全意：共产党人的境界
四、别无选择：人民利益第一
五、民主政治构建的基本维度

第三章 公正：“地之间有杆秤”
一、公正的伦理意义和德性本质
二、腐败的本质：以权谋私
三、公正的主要领域
四、大公无私如何可能

第四章 勤政：不要没有能力的“人”
一、德与才：永恒的话题
二、政绩：官德的要件
三、失职者为何不跳楼自杀
四、官德与行政效率
五、行政文化与政府效能的同构

第五章 廉洁：官场洗涤剂
一、廉者，正之本
二、贪婪：官德堕落的驱动力
三、廉洁就是力量
四、高薪不能养廉

第六章 修己：官员道德的示范效应
一、道德模仿的行踪
二、正人与正己
三、自律系统：自重、自省、自敬、自励
四、己不由身：官场病与官场人格

第七章 官员道德指标体系的构建
一、官德指标体系构建的逻辑起点
二、官德指标体系的研究进展与问题
三、官德指标体系构建如何可能
附件：宁波市江北区领导干部道德评价体系
结语官员道德的社会伦理整合
跋
修订本说明
主要参考书目