我国是发展中国家，长期处于社会主义初级阶段。中央提出了加快建立和完善覆盖城乡居民的社会保障体系的总体目标，当前的重点任务是加快弥补社会保障制度安排的空白，解决部分社会群体“从无到有”的问题；着力推进覆盖面“从小到大”，尽快实现养老、医疗等基本保障对所有城乡居民的全覆盖；根据经济发展水平逐步推进保障水平“从低到高”。与此同时，针对我国地域广阔、区域经济社会发展差异大的特点，各地区要围绕中央提出的总体目标和重点任务，从本地实际出发，确定具体目标和工作措施；并在此过程中，认真总结经验、探索规律，不断充实和更新全国的社保理论建设和政策工具储备库。从这个角度上讲，编辑出版《走向全民社保——贵州实践探索与运行分析》一书是很有意义的一件事。

    （一）社会保险社会保险是指国家通过立法，多渠道筹集资金，对劳动者在因年老、失业、患病、工伤、生育而减少劳动收入时给予经济补偿，使他们能够享有基本生活保障的一项社会保障制度。社会保险具有强制性、共济性和普遍性等特征，主要包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等项目。社会保险的保障对象主要是全体劳动者，目的是保障基本生活，具有补偿收入减少的性质。社会保险的资金来源主要是用人单位和劳动者本人，政府给予资助并承担最终责任。社会保险实行权利和义务相对应的原则，劳动者只有履行了缴费义务，才能获得相应的收入补偿权利。有的国家，社会保险的一些项目还覆盖全体国民。
    （二）社会福利
    社会福利的概念有广义和狭义之分。广义的社会福利是指政府为全体社会成员创建有助于提高生活质量的物质和文化环境，提供各种社会性津贴、公共基础设施和社会服务，以不断增进国民整体福利水平。主要包括各种文化教育、公共卫生、公共娱乐、市政建设、家庭补充津贴、教育津贴、住宅津贴等。狭义的社会福利是指政府和社会向老人、儿童、残疾人等社会中特别需要关怀的人群，提供必要的社会援助，以提高他们的生活水准和自立能力。主要包括老人福利、妇女福利、儿童福利、青少年福利、残疾人福利等。
    ……

第一章 绪论
一、关于社会保障的概念
二、关于社会保障体系的构架
三、本书的主要研究内容
四、本书的研究思路、研究方法和主要特点

第二章 社会保障概述
一、社会保障的一般理论
二、中国特色的社会保障理论

第三章 制度建设与运行分析
一、城镇基本养老保险
二、城镇职工医疗保险
三、失业保险
四、工伤保险
五、生育保险
六、新型农村合作医疗
七、城镇居民医疗保险
八、新型农村社会养老保险

第四章 社会保障发展水平与供给能力
一、宏观经济与社会保障水平
二、社会保障水平与经济的相关性
三、社会保险经办能力

第五章 社会保障发展未来需求精算预测
一、预测模型及预测方法
二、人口环境预测
三、社会保障需求预测

第六章 覆盖贵州城乡居民社会保障体系战略规划和推进策略
一、现实制约和主要困难
二、有利条件和主要任务
三、发展思路和战略规划
四、保障措施：确保战略目标的重大保障措施
五、前景展望

附录一：建设权责一致的社保经办机构
附录二：日本工伤保险制度经验与启示
附录三：浅议“一卡通”的建设
附录四：树立社保经办工作正确的价值观
附录五：培育和弘扬社保文化
附录六：防控医保基金风险贵在四个坚持
附录七：三分政策 七分管理
附录八：以科学发展观为指导推动社会保障事业又好又快发展
附录九：贵州省“十二五”完善社会保障体系专项规划

参考文献
后记