《江苏新农村发展系列报告：江苏农村政治文明发展报告（2012）》为《江苏新农村发展系列报告》之一。全书分为总报告、专题报告和典型案例分析三大部分。总报告从农村民主制度建设、农民政治参与及农民政治意识三个方面对当前江苏农村政治文明状况作了综合评估。专题报告在基于问卷调查数据分析的基础上，分别涉及村民自治制度、农民政治行为、农民政治意识、农村组织发展、两性政治参与比较五个方面内容，对此进行了详细阐述和评价，并提出了相关建议与对策。案例分析收录的四份报告，对江苏省农村政治文明建设创新实践进行了总结与评述。
　　《江苏新农村发展系列报告：江苏农村政治文明发展报告（2012）》可供从事农村研究的学者、政治学专业师生等参考。

　　在村民自治制度的设计中，村委会的性质和地位是双重的。《村组法》一方面规定了村委会的自治组织性质，另一方面又规定村委会应该协助乡镇政府完成好国家以及乡镇政府自身的各种任务。徐勇认为，这种法律界定形成了村委会的“单机构双功能”特征：所谓单机构，是指村委会组织性质单一，即群众自治组织；所谓双功能，是指村委会不但履行村务的管理功能，还承担着来自乡镇政权的国家行政管理职能。“在‘乡政村治’体制下，政务下沉到村，村却没有相应的管理机构。村民委员会实际承担着贯彻落实政务的行政功能。”“单机构双功能”实际赋予了单一组织机构的村委会以双重角色：面对乡镇政府的时候，它是“村务下沉”的实际承担者，变成了事实上的乡镇政府的下属机构或派出机构，成为准政权组织；面对村民的时候，它又是村民公共权力的承接者，管理社区资源、发展社区经济，代表村民意愿，维护村民权益责无旁贷，它是村民自治的代表。
　　问题在于：村民自治与行政管理这两种不同的角色是什么关系？村委会应如何扮演这双重角色？依据什么原则来处理它们之间的关系？当乡镇政府的目标和利益与村民的目标和利益高度一致时，村委会的两个角色也能协调统一。而当目标不一致、利益冲突发生的时候，在扮演两种角色的资源都既定且有限的条件下，两种角色的关系就会严重失衡甚至冲突。“一般来讲，政务要求必须贯彻执行。村委会因此成为主要贯彻落实政府下派任务的‘准政府机构’，而应由村委会处理的村务却搁在一旁或无暇顾及。这样便出现了村委会的角色错位，使其难以履行应有的职责。”
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总序
前言
第一章 2012年江苏农村政治文明发展总报告
一、调查地点的选定及受访者基本情况
二、江苏农村民主制度建设
三、江苏农民政治行为状况
四、江苏农民政治意识状况

第二章 江苏农村政治文明专题述评
一、村民自治制度专题
1.江苏农村村民自治制度的基本状况
2.江苏农村政治制度文明建设的分析与比较
3.关于江苏农村政治制度文明建设的思考
4.建议与对策
二、政治行为专题
1.调查说明
2.江苏农民政治行为基本状况
3.思考与建议
三、政治意识专题
1.江苏农民政治信任的现状及解释
2.江苏农民政治行为倾向及原因
3.江苏农民政治兴趣状况
4.江苏农民民主选举意识
5.江苏农民政治参与意识
四、农村组织发展专题
1.基本状况
2.分析与比较
五、两性政治参与比较专题
1.两性的政治认知水平
2.两性的政治参与态度
3.两性的政治参与行为
4.改善江苏农村两性政治参与现状的对策建议

第三章 2012年江苏农村政治文明典型案例评析
一、“政社互动”模式下的新型村级治理——太仓市东林村调研报告
1.太仓市“政社互动”模式的探索与推进
2.“政社互动”模式下的东林村村庄治理
二、“一委三会”治理模式及其反思——海州区许庄村调研报告
1.海州区开展城乡社区社会管理创新的动因及许庄村的实施情况
2.“一委三会”城乡社区治理模式的制度体系
3.“一委三会”城乡社区治理模式的实践成效
4.“一委三会”社区治理模式的反思
三、“支部+协会”模式的村庄治理——沛县草庙村调研报告
1.草庙村的政治文明建设环境
2.草庙村农村政治文明建设的成效与经验
四、姜堰市沈高村政治文明调研报告
1.沈高村政治文明建设环境及概况
2.沈高村政治文明建设反思

参考文献
附录
附录一 江苏农村政治文明发展政策文件
附录二 2012年江苏农村政治文明发展大事记