李小尉，1979年生，吉林农安人，史学博士，北京师范大学历史学院讲师，主要研究方向为中国近现代史，20世纪中国社会史。2007年主持北京师范大学青年基金项目“建国初期社会救助体系的构建与发展”，2008年主持教育部人文社会科学青年基金项目“民国时期北京、天津城市社会救助比较研究”，在《教学与研究》、《北京社会科学》、《史学月刊》、《历史教学》、《北京师范大学学报》等学术期刊上发表多篇论文。

    社会救助，是现代国家社会保障制度的重要组成部分，体现了公民的基本权利，促进了社会安定和谐，是社会发展和人类进步的重要标志。
    《北京师范大学中国近现代史研究丛书：新中国建立初期的社会救助研究》专注于新中国建立初期的社会救助研究，从社会救助的思想、制度和实践三个层面，探讨新中国社会救助事业的开创、探索、过渡、转型的发展轨迹，并通过对社会救助事业在实际工作中绩效的对比，总结出该时期社会救助的特点、成效、局限、教训，为今天建设与完善社会救助制度提供借鉴与启示。

    第一章中国社会救助的历史基础
    中华民族五千年的发展历史传承下来许多宝贵的精神文化遗产，这其中就包括朴素的慈善救济思想的萌芽。先秦时期诸子百家学说中孕育了丰富的慈善救济思想，汉代以来儒家的“仁爱”思想、“民本”思想中，蕴涵着丰富的扶危济贫、仁爱互助的精神内涵。两汉以后，佛教的慈悲观、功德观的普及，推动了中国慈善事业走向大发展、大繁荣时期。这种深厚的精神文化传承，为近现代中国社会救助事业走向转型及进一步发展奠定了历史基础，对中国社会文化传播、民族精神的塑造产生了重要影响。
    一封建时代的社会救助
    自古以来，中华民族就有尊老爱幼、乐善好施、扶危济困的传统美德，这是中华民族精神的重要内容。这种传统美德不仅蕴涵在中国五千年的灿烂的历史文化之中，还植根于中国人民的精神信仰和道德理念之中，突出地表现在中国源远流长的救助思想与实践的行为之中。这种精神，对加强中华民族的凝聚力与奋斗力起到不可估量的作用。
    （一）慈善与救助思想
    在中国历史发展的长河中，儒家文化可以说是中国传统文化的一条主线。早在春秋战国时期，儒家文化的代表者孔子、孟子就提出了仁爱、民本、大同等思想，儒家思想文化的精神内核也是以“仁”为中心，仁爱是一切思想的基础，由此生发出中国慈善文化的思想体系。
    孔子对“仁”的诠释，是儒家学说中体现慈善思想的重要方面。“仁者爱人”，①这是孔子对“仁”的经典诠释。孔子所讲的“仁”，是一个道德情感与人伦相结合的内容，“爱人”也应该先从“孝悌”、“忠恕”开始，孝悌是为仁之本，忠恕是个人为仁成圣之法，二者本质上还是在强调要与人为善，做到利人利他。孔子日：夫仁者，己欲立而立人，己欲达而达人。能近取譬，可谓仁之方也已。②又日：已所不欲，勿施于人。③所以，在孔子的思想中，“仁”既是责任，又是义务，更是一种乐善好施、助人为善的精神。孟子的学说进一步发展了儒家的仁爱思想，孟子提出的“恻隐之心，仁之端也”。④孟子提出人性的心固有四端：恻隐、羞恶、辞让、是非。这四种善端，不但是引导每一个人扬善抑恶的力量，也是统治者行“仁政”，立“仁心”之准则。由此，儒家的“仁政”、“爱民”皆可在人性的本源中找到起点。此外，孟子还提出“出入相友，守望相助，疾病相扶持，则百姓亲睦”，⑤“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”⑥等社会慈善互助观，即人不仅要骨肉之间赡养扶持，没有血缘关系的人，也要互帮互助，互相扶持，和睦相处。这也是儒家仁爱思想的重要内容。
    ……

绪论
一 概念厘清
二 研究旨趣
三 史料及学术史回顾
四 研究思路

第一章 中国社会救助的历史基础
一 封建时代的社会救助
二 民国时期的社会救助
三 小结

第二章 社会救助管理体系的建设
一 社会背景
二 社会救助管理体系的构建
三 基层救助单位的整合
四 小结

第三章 社会救助实践考察之一--以救助方式为视角
一 灾害救助
二 失业救助
三 贫困救助
四 住房与医疗救助
五 小结

第四章 社会救助实践考察之二--以救助对象为视角
一 儿童救助
二 老弱人员救助
三 游民救助
四 妓女救助
五 农民工救助
六 小结

结语
一 基本评价
二 社会救助与国家、社会的关系
三 社会救助面临的问题
主要参考文献