东亚区域性多边合作机制发展迅速。经济全球化、区域经济一体化趋势在冷战后更具有现实性,而且逐渐波及政治文化领域。随着国家和地区相互依赖性增强,对地区多边组织的创建产生了强有力的刺激。在多边组织内,各个政治行为体协调行动,因共同的目标和利益需求而合作,缓解矛盾和争端。冷战后东亚的多边合作机制建立的原则是开放的地区主义,地区多边机制发展的制约因素是显而易见的。东亚地理边界不明显,东盟+3是东亚合作的主体,但2005年东亚峰会的召开包括澳大利亚、新西兰和印度,区域性组织的界限是引起争论的焦点和东亚多边合作机制发展的制约因素。东亚区域内一些国家之间不存在正式的外交关系制约着区域合作的有效性,如韩国和朝鲜,朝鲜和美国、日本之间不存在正式的外交关系,围绕着朝核危机建立的六方会谈无法正式演变为东北亚甚至是东亚的安全合作机制。东亚地区国家的多样性不利于相互之间的认同和形成长远的共同利益,由于历史的原因,主要国家之间缺乏相互信任使合作无法深入。
第四,中国崛起是东亚地区显著的地缘政治变化。中国是天然的东亚大国,中国的兴衰直接关系到东亚的繁荣。冷战后,崛起的中国是东亚地区最重要的地缘政治变化,也必将引起地区结构的变动。如何与中国交往带动本国经济的增长是东亚国家和美国关注的议题之一;周边国家和美国关注中国的另一个议题是,崛起的中国存在不确定性,如何规范和引导中国成为维持现状的和平力量。中国崛起得益于东亚和平,有利于东亚繁荣。在权力分散化的东亚地区,影响力的扩展正在使中国成为重构地区秩序的动力,中国的地区政策更需要转变观念,进行着眼于长的地战略谋划。
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