发文办理的管理，是指对以本机关名义制发公文过程的管理。这一阶段的管理，其任务是确保公文的质量。主要是把好三关：一是把好内容关，在公文内容上确保符合国家的法律、法规及其有关规定，反映的情况准确无误，提出的措施和方法具有可操作性等；二是把好规范体式关，检查公文是否符合行文规则，使用的格式是否规范等；三是把好文字关，对文字进行润色修改，使用文字准确无误、标点正确、符合语法规范，写作结构严谨、条理清楚、直述不曲、篇幅简短等。二、收文办理的管理收文办理的管理，是指对收到公文办理过程的管理。这一阶段的管理主要是确保公文办理的效率，一是了解核实情况，把握政策依据，保证拟办意见的正确性；二是及时传递，加强催办，保证公文及时办理；三是保证公文的安全运行。三、公文归档的管理公文归档的管理，是指对办理完毕后的公文管理，包括将公文办理完毕后具有查考价值的公文及时整理（立卷）、归档；将不具备归档和存查价值的公文销毁，这一阶段的管理主要是确保归档文件的完整性、安全性、保密性，并能及时为机关提供有效服务。
根据《行政机关公文处理办法》的规定：机关合并时，全部公文应当随之合并管理。机关撤销时，需要归档的公文整理（立卷）后按有关规定移交档案部门。工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。密码电报的使用和管理，按照有关规定执行。
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