陶红，现为北京理工大学教育研究院教师，曾获得华中师范大学教育学院教育学硕士学位，北京师范大学经济与工商管理学院管理学博士学位，长期以来致力于多领域多视角教育研究。

    随着中国高等教育规模的扩大和公共财政预算的减少，高等教育经费来源的结构发生了巨大变化，学费收入已成为财政拨款之外最重要的经费来源。然而，高等学校总体学费水平上升过快，造成家庭承担的高等教育费用迅速增加。由此引发的“政府与个人（家庭）对于高等教育经费的责任分割”问题也在社会中激起了一场争论。《高等教育改革与创新研究丛书：美国公立大学收支比较研究》基于美国1980-2001年公立高等教育支出结构和收入结构变动趋势的数据分析，试图从历史纵深的视角，深入分析公立大学支出、收入与学费的内在关系、社会经济发展、州财政投入等各种影响因素在高等教育发展中的地位变化与相互作用，进而建立学费与支出、收入之间关系的回归模型。试图为中国高等教育支出、收入与学费等系列问题的研究和解决提供一些借鉴和建议。

    一般说来，州政府利用拨款调控高等教育（主要是公立学校）的主要内容包括：
    1.利用拨款调控高等教育规模
    州政府把学生数作为向大学拨款的主要参数，通过设定拨款最高限额指导大学发展规划和调控招生人数，达到调控高等教育规模的目的。
    2.利用拨款调控高等学校的办学层次
    州政府建立一套标准，规定大学学位的内容，如学分的内容与定义项，直接根据市场需求，规定哪些公立大学具有授予什么学位的权力，通过审查和评估大学的使命，规定不同大学的类型（社区学院、专业学院、文理学院、综合型大学和研究型大学），并对大学内部的学科布局有严格的限制。大学新设置的专业、学位只有通过州政府或州政府委托民间机构组织的审议和评估，才能获得拨款的资格。
    3.利用拨款调控高等教育质量
    美国各种教育鉴定与评估机构十分发达，许多州政府依靠鉴定和评估机构来确定值得拨款的大学和课程计划。对任何一个学位层次，都要考虑其课程设置、教师水平及责任心、行政效率、学分小时、核心课程及质量情况、学科与专业设置符合市场需要的程度、适应学生插班的机会、学科间的关联以及图书馆等资源的情况。另外，在有些州，大学终身教授要由州的高等教育管理部门最后确认，而州一般对终身教授在教学和研究水平上的资格都有明确的规定。4.利用拨款调控高等教育办学条件和资源配置如有的州通过发行公债、设立永久基金及依照宪法设立高等教育援助基金，资助经州按标准批准的大学基本建设项目。对大学自筹的基建经费，也要经过州的审批方可实施，因为维修费需要州政府支付。
    ……

1 绪论
1.1 问题的提出
1.2 本书结构
1.3 研究方法
1.3.1 定性分析与定量分析相结合
1.3.2 文献分析与史实研究相结合
1.3.3 总体研究与案例研究相结合
1.3.4 国别研究与比较研究相结合
1.4 文献综述
1.4.1 国内研究现状
1.4.2 国外研究现状
1.5 几点说明

2 美国公立大学支出结构分析
2.1 美国公立大学支出结构
2.1.1 美国公立大学支出结构
2.1.2 美国公立大学支出结构比例
2.2 美国公立大学支出结构变迁
2.2.1 美国公立大学支出结构变迁
2.2.2 不同类型公立大学支出结构变迁
2.2.3 不同类型公立大学支出结构变迁比较
2.3 公立大学成本不断增加
2.3.1 教学支出绝对数增幅最大
2.3.2 奖助学金支出增长最快
2.3.3 科研、管理、公共服务、学生服务等支出均有显著增长
2.3.4 高等教育成本函数
2.4 高等教育成本理论
2.4.1 成本递增理论
2.4.2 成本收入理论
2.5 本章总结

3 美国公立大学收入结构分析
3.1 美国公立大学收入结构
3.1.1 美国公立大学收入结构
3.1.2 美国公立大学收入结构比例
3.2 美国公立大学收入结构变迁
3.3 美国高等教育财政政策
3.3.1 联邦政府通过财政拨款间接调控高等教育
3.3.2 州政府通过财政拨款直接调控高等教育
3.3.3 州政府财政困境和在公立大学中作用的弱化
3.4 公立大学学费不断增加
3.4.1 美国公立大学学费变迁
3.4.2 自然的增长--随成本的增长而增长
3.4.3 人力资本理论--个人收益率和社会收益率的提高
3.4.4 生均财政拨款与生均学费变迁趋势比较
3.5 本章总结

4 美国公立大学学费与支出、收入关系（一）
4.1 基本数据描述及信度效度分析
4.1.1 数据来源及说明
4.1.2 信度分析
4.1.3 效度分析
4.2 回归模型的建立及结论
4.2.1 模型系统执行过程
4.2.2 模型运行结果输出
4.2.3 模型结论
4.3 结论及分析
4.3.1 学费与教学支出正相关
……
5 美国公立大学学费与支出、收入关系（二）
6 美国公立大学学费多样性分析
7 学费与公共政策制定
8 对中国高等教育财政政策启示
9 研究的局限性
参考文献
图表索引
附录
后记