1.01 赴港生子的背后
2010年1月1日，香港医管局宣布，重新开放非本地孕妇预约服务。当 月，内地孕妇就在香港公立医院产下了850名婴儿，超出2001年全年数字。这些婴儿被称为“港生一代”，自1998年算起，人数已超10万人。在人口出生率长期保持较低水平的香港，“港生一代”带来了新鲜血 液； 但由此带来的教育、医疗、社会保障等问题，也开始摆在特区政府面前。十来年间十万人 有永久居港权、拥有特区护照、享有终生免费医疗及12年免费教育、全球135个国家和地区免签证，种种似乎看得见的“优惠”，对诸多内地父 母来说，确实是一个不小的诱惑。特区政府统计处数据显示，2001年父母皆为内地居民的港产婴儿只有 620人，此后这一数字几乎连年翻倍增长：2004年4102人，2005年9273人，2006年16044人，2007年18816人，2009年29766人。与此相对照的是，2009年，全港新生婴82147人，如果加上父亲为港人及其他情况，内地孕 妇产下的婴儿在当年香港新生婴儿中的比例已经超过45％。如果从有数据 可查的1998年算起，十几年来“港生一代”更是超过10万人。“港生一代”逐渐长大，直接带来的就是跨境学生人数年年递增，在 交 通、安全等方面，给两地政府都带来了不少压力。根据特区政府教育局的 统计，2009年9月，香港中小学共有8038名内地跨境生。每天花费数小时 往返香港与内地，给这些孩子的学习和成长都造成了一定影响。赴港产子须事先预约 香港现行法律规定，父母为内地人、在港出生的婴儿，享有香港永久 居留权。现行的“自由行”政策，更让内地孕妇可以随时进出香港产子。此外，赋予港产内地婴儿香港身份也是当地人口政策的现实思考。根 据特区政府统计处的最新数据，2009年香港人口增长率仅为0.5％，2004 年、2008年的人口增长率也仅为0.8％和0.7％。香港大学社工与社会行政学 系 教授叶兆辉认为，每一个诞生在香港的婴儿，毫无疑问都是在为香港的人 口结构“添砖加瓦”。当然，内地孕妇还有一个门槛要跨：孕妇预约。2007年2月1日，特区政府推出了“产科服务中央预约制度”。所有孕 妇包括赴港产子的内地孕妇，必须事先与医院预约并接受产前检查。医管 局发言人称，这是为了将非本地孕妇的数量限制在可负担范围内，“至今 也 并没有重大改动”。2008年9月至12月、2009年lO月至12月，面临年底分娩高峰期，医 管局曾两次短时间暂停接受内地孕妇预约。但“叫停”很快终止。2010年 1月重新开放后，赴港生子的热情再度燃烧。港府是否有福利压力 生于香港也可能长于香港，“港生一代”未来的生活轨迹，已注定和 香 港联系在一起，由此带来的教育、福利、医疗以及就业等无法回避的问题，开始摆在特区政府面前。叶兆辉教授认为：“对大量内地孕妇到港产子，社会上肯定会有些争 议。但每一个内地孕妇也都付出了高昂的分娩费用，不管是公立还是私立医院，都从中受益。至于教育，如果没有大量内地儿童，很多香港本地学校已经 关闭了。” 香港卫生署表示，所有在港儿童不论其父母是否为香港居民，政府都 会 提供包括家庭健康.At。童体能智能测验、学生健康等在内的各项服务。房 屋署也会采用统计处所编制的人口和住户推算数字，在建屋规划上作出相 应调节。“如果儿童由身为香港居民的亲属代为照顾，那么政府将该亲属和儿 童 视为一个家庭，他们可以通过经济审查领取综合援助金，成人每月1630元，儿童每月1820元，另外还有房屋津贴每月2550元，”社会福利署首席新闻 主任张志明说，“相信他们在香港也能找到适合自己的机会回报社会，而 不 会只是单纯享受福利。” 不过，香港身份带来的种种福利，往往必须在香港生活才能真正享有 ； 父母均在内地，让孩子留在香港生活的难度可想而知。2007年，特区政府 的一项调查显示，在父母均为内地居民的婴儿中，只有约9％的父母表示子 女会留在香港，其余91％打算把子女带回内地。1.02 赴港打酱油听来有点怪 每天出入深圳罗湖口岸的熙熙攘攘的人群中，有一个特殊的群体显得 格外醒目：大多是女性，随身“装备”是行李箱或购物袋。近年来，这些 家 庭主妇往来两地购物俨然已经成了一种生活方式，深圳人，被戏称为到香 港“打酱油”，而香港人则是“北上扫货”。深港互通，各取所需 家住深圳莲塘的李先生每隔一段时间就要到香港采购日用品，行程并 不远，过关之后坐一站地铁到上水站就要下车，“因为家里有小孩儿，像 奶 粉这样的商品我就愿意到香港来买，而且已经持续好几年了，倒不是图便 宜。”虽然最近深圳物价接连上涨也给他带来了一些压力，但他的购物目 标 依然很明确，“顺便捎些新鲜蔬菜或者日用品也是常有的事，这和下班后 在 超市顺手买点儿菜回家没多大区别。” 对深港两地居民来说，互通有无“串门”的历史已有多年了，因为香 港物价高，消费贵，很多港人每逢周末都会带全家北上深圳，一顿丰盛的 晚餐可能也只是在香港普通茶餐厅一餐饭的价格，而对普通家庭来说，回 程中把购物袋装满食品，在高物价的香港也是一种勤俭持家的好选择。开 放自由行后，深圳居民虽不至于到香港“打牙祭”，但鉴于两地市场互补 性 强，化妆品、日用品、奢侈品等香港质优价低的产品，吸引了大批深圳市 民。两地互通，各取所需，深港市民一直都在寻找着最适合自己的生活方式。P2-4
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