驱邪，为太后治病，慈禧就派庆亲王奕勖到她的陵墓恭送佛像，顺便视察东陵的进展情况。
光绪帝生命垂危。慈禧不得不考虑备位皇帝。13日，她连发上谕，命将醇亲王载沣之子带进宫内教养，同时封载沣为摄政王。14日，光绪皇帝病逝。慈禧又连发上谕，正式确立溥仪为新皇帝。溥仪继承同治和光绪皇帝，为双方共同的嗣子和继承人。不想，15日慈禧病重，进入弥留之际。她连发两道懿旨，安排后事。
第一道：
“谕内阁。朕钦奉慈禧端佑康颐昭豫庄诚寿恭奉崇熙太皇太后懿旨：现命摄政王载沣监国。所有应行礼节，著内阁各部院会议具奏。”
第二道：
“又谕。朕钦奉太皇太后懿旨：昨经降旨，特命摄政王为监国。所有军国政事，悉秉承予之训示，裁度施行。现予病势危笃，恐将不起，嗣后军国政事，均由摄政王裁定。遇有重大事件，必须请皇太后懿旨。由摄政王随时面请施行。”
在这两道谕旨里，慈禧将摄政权赐予载沣，但又将最高统治权交给了隆裕皇太后。隆裕为光绪皇后，是慈禧太后的亲侄女，这样就可保证皇权永远在那拉氏的手上了。
慈禧又命床前的军机大臣起草遗诏。拟定之后，她改定数处，又加入数句。最后她对旁边的人说道：“以后勿再使妇人预闻国政。此与本朝家法有违，须严加限制。尤须严防，不得令太监擅权。明末之事，可为殷鉴”。妇人和太监干政，这正是慈禧太后干犯的天条，她提出不准妇人执政，不准太监干政，真是“人之将死，其言也善”。
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