《进城务工人员就业集中地区医疗保险研究》从主要的观点上看,主要包括三个主要观点,一是进城务工人员的基本医疗保险必须纳入到职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险三项基本医疗保险的框架体系内,从社会医疗保险的大框架下探寻进城务工人员的医疗保险问题;二是进城务工人员的医疗保险必须采取分层分类的办法解决,在分类分层依据上要符合进城务工人员、用工单位、国家财政和相关利益者的承受能力,尊重进城务工人员的医疗保险制度选择倾向,通过有效的激励与鼓励措施促进进城务工人员积极参加基本医疗保险并保持参保的稳定性与可持续性;三是进城务工人员医疗保险问题的解决更加需要良好的保障机制。进城务工人员医疗保险制度的设计阶段首先是符合保险精算的基本要求,在相对理想的假设下对制度参数进行设计的,但再好的制度也需要完善的保障制度和机制进行支持,特别是法律约束制度和基金审计制度,对医疗保险制度的可行性运作具有重要的意义。
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