《中国区域金融稳定报告（2012）》主要内容包括：各地区经济保持平稳发展；各地区金融业总体实力稳步增强；各地区金融机构改革深入推进；各地区金融市场平稳运行；各地区金融创新步伐加快；各地区金融生态环境持续改善；各地区经济增速小幅下降，经济下行压力有所增加；物价快速上涨势头得到初步遏制，仍需防范物价出现反弹；区域经济总体协调发展，但地区金融发展面临不同难点；各地区金融业稳健发展，但各行业发展仍存在薄弱环节；金融体系总体保持稳健，仍需关注系统性、区域性风险等。

　　（一）各地区房地产调控初见成效，但潜在风险增加
　　2011年，随着各项调控政策措施的贯彻落实，房地产市场走势回稳，房价环比下降的城市增多。12月，全国70个大中城市中，新建商品住宅价格环比下降的城市有52个，比1月增加了49个，价格环比持平的城市有16个，环比价格上涨的城市有2个，且涨幅均为0.1%。二手住宅价格下降的城市有51个，比1月增加了48个，环比价格持平的城市有16个，环比价格上涨的城市有3个，且涨幅均未超过0.2%。
　　房地产调控初见成效，但潜在风险增加。一方面，随着房地产调控的不断深入，市场销售显著下降，商品房成交萎缩使房地产开发企业资金回笼减少，资金压力加大；另一方面，银行信贷资金进一步向大中型房地产企业集中，部分小型房地产开发商不得不通过私募、民间借贷等渠道融入资金，一旦这些债务集中到期，对其资金链的影响和冲击不容忽视。同时，银行对房地产开发贷款利率的上浮，直接增加了相关企业的经营成本，可能加剧其经营困难。如果房地产企业难以获得外源融资，可能出现资金链绷紧或断裂的风险，影响银行已投入的信贷资金安全，从而影响银行资产质量。此外，由于地方政府融资平台的贷款大部分基于土地抵押，房地产市场环境变化导致的地价大幅波动，将直接影响到抵押物的价值和流动性，从而加大银行体系风险。
　　（二）各地区财政收入增长较快，假财政收支平衡面临较人压力
　　2011年，各地区地方财政收入大幅提高。东部、中部、西部和东北地区全年实现地方一般预算收入2.87亿元、8494.47亿元、12240.59亿元和5110.94亿元，同比分别增长24.93%、33.32%、37.34%和33.43%（见图6）。
　　值得关注的是，受国内经济增速放缓影响，东部、中部、西部和东北地区规模以上工业企业2011年实现利润增速分别较上年下降了21.81个、23.99个、18.47个和17.46个百分点。企业利润下滑，导致与经济指标密切相关的增值税、企业所得税等税种收入的增速逐季放缓。此外，由于结构性减税等因素影响，2011年各季度税收收入同比增速分别为32.4%、27.2%、22.6%和6.8%，呈逐季下降趋势。2012年，结构性减税力度将进一步加大，延长并扩大小型微利企业所得税优惠政策适用范围，提高增值税和营业税起征点等，都将减少税收收入，财政收入大幅增长的可持续性面临考验。由于之前年度财政收入快速增长，财政支出扩张也十分迅速，东部、中部、西部和东北地区2011年地方一般预算支出同比分别增长21.99%、26.97%、28.23%和23.83%。财政支出的刚性较大，未来几年各地区在教育、社保、保障房建设等民生领域都需要进一步加大财政投入，政府财政收支平衡面临较大压力。
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第一部分 概述
一、区域金融总体保持稳定
（一）各地区经济保持平稳发展
（二）各地区金融业总体实力稳步增强
（三）各地区金融机构改革深入推进
（四）各地区金融市场平稳运行
（五）各地区金融创新步伐加快
（六）各地区金融生态环境持续改善
二、区域金融稳定需关注的方面
（一）各地区经济增速小幅下降，经济下行压力有所增加
（二）物价快速上涨势头得到初步遏制，仍需防范物价出现反弹
（三）区域经济总体协调发展，但地区金融发展面临不同难点
（四）各地区金融业稳健发展，但各行业发展仍存在薄弱环节
（五）金融体系总体保持稳健，仍需关注系统性、区域性风险

第二部分 区域经济运行状况
一、区域经济运行基本情况
（一）各地区经济增长平稳，区域协调性进一步增强
（二）各地区三次产业继续全面协调发展，工业生产增长较快
（三）各地区固定资产投资较快增长，利用外资规模扩大
（四）各地区物价涨幅企稳回落，消费需求稳步增长
（五）各地区进出口贸易持续增长，贸易顺差总体继续收窄
（六）各地区房地产开发呈回落态势，商品房销售增速下降
二、区域经济运行中值得关注的方面
（一）各地区房地产调控初见成效，但潜在风险增加
（二）各地区财政收入增长较快，但财政收支平衡面临较大压力
（三）各地区企业利润继续增加，但中小企业资金压力增大
（四）国内外宏观经济金融环境可能给各地区经济发展带来压力

第三部分 分行业的区域金融稳定状况
一、各地区银行业
（一）区域银行业发展概况
（二）区域银行业发展中需关注的方面
二、各地区证券业
（一）区域证券业发展概况
（二）区域证券业发展中需关注的问题
三、各地区保险业
（一）区域保险业发展概况
（二）区域保险业发展中需关注的方面

第四部分 分地区的区域金融稳定状况
一、东部地区
（一）经济结构调整有序推进
（二）外部环境不确定性增多，需关注外资金融机构经营状况
（三）非金融机构融资快速发展，与银行体系风险关联度上升
（四）地方政府自行发债试点启动，资本市场发展仍面临制约因素
（五）跨境人民币结算试点持续推进，业务管理需进一步加强
（六）定量评估
二、中部地区
（一）地区经济继续保持平稳较快发展，后续结构调整任务繁重
（二）外向经济快速发展，外资金融机构进驻布局
（三）直接融资稳步发展，上市公司后续经营能力面临挑战
（四）中小企业金融支持力度加大，融资性担保公司快速发展
（五）保险业务实现平稳增长，偿付压力有所增加
（六）定量评估
三、西部地区
（一）经济保持快速平稳增长，外需显著改善
（二）银行业资产规模快速增长，资产质量值得关注
（三）农村金融机构发展步伐加快，中小机构风险防控能力亟待提高
（四）表外业务发展迅速，蕴涵风险值得关注
（五）涉农保险覆盖面持续扩大，但行业内违规行为仍然存在
（六）定量评估
四、东北地区
（一）农业生产再获丰收，但产业结构亟需优化
（二）固定资产投资保持较高增速，经济增长模式仍需转变
（三）对外经济健康发展，跨境人民币结算业务快速推进
（四）机构改革步伐加快，但稳健经营理念仍需加强
（五）银行业金融机构经营效益上升，但流动性较为紧张
（六）定量评估

第五部分 总体评估与政策建议
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