高云龙，山东人，1958年生于江苏。青海省副省长，清华大学博士，华东理工大学董事会董事、兼职教授.全国政协委员。1975年高中毕业后，回村务农，担任夜校教师。1978年至1985年在华东化工学院攻读学士、硕士学位期间，担任学生社团科技服务中心理事长、未来企业家协会副会长。1986年至1989年在清华大学攻读博士学位期间，担任清华大学研究生常代会主席。
    高云龙同志先后在江苏、山东、上海、北京、广东、广西、青海等地生活或工作，曾经在九所大学学习或进修，具有工科、金融、人文、文学、历史和政治学科学习阅历，曾在国内外报刊杂志发表过多篇文章，以民建会员身份提出过多份政协提案，具备较好的知识结构和人际理解沟通能力。

    《地方领导金融管理实务》充分发挥金融配置资源、调节经济、服务发展的功能，更加有效地运用金融手段推动解决经济运行中的突出矛盾和问题，促进地方经济平稳快速发展。地方政府不仅要引导金融业为经济发展重点项目提供更多优质金融服务，还要通过资源统筹和激励机制，鼓励加大对薄弱领域的金融支持，鼓励金融业服务于经济发展方式转变，支持经济结构调整、节能环保和自主创新，加强对“三农”、中小企业、民营企业、科技创新企业和贫困地区的金融服务。

    对于发达地区，金融市场已经具备了良性运行的基础，以市场配置金融资源就能发挥出最大的经济和社会效益。而欠发达地区，如果政府不主动采取激励措施、推进信用环境建设，就不能提高金融资源的利用效率。欠发达地区要掌握主动、用好信贷资源、尽量减少存款外流。防止银行成为欠发达贫困地区的逆向抽水机、形成穷帮富的恶性循环机制，危害区域经济协调发展。另外，维护金融稳定本身就是政府的责任，要帮助银行减少不良贷款，防止人为干预评审造成坏账。地方政府必须主动作为，坚决解决影响金融支持经济社会发展和金融本身发展的瓶颈问题，使金融更好地为地方发展服务。
    一、欠发达地区金融业发展的主要问题
    一般地说，欠发达地区金融业主要存在以下困难和问题：一是金融体系不完善，提供综合性金融服务能力不强；二是金融总量不足，对经济发展支撑力度不强；三是拟上市企业后备资源不足，公司治理结构亟待完善；四是保险市场有待进一步规范，行业自律需进一步加强；五是地方金融管理机制需进一步理顺；六是金融人才特别是高端金融人才匮乏。
    从青海省来看，金融运行中存在以下突出矛盾：
    一是信贷需求旺盛和供给不足矛盾突出。由于金融总量偏小，加上金融深度和广度明显不够，经济发展中的融资需求旺盛与信贷供给不足矛盾十分突出。青海金融总量在全国处于下游，信贷规模、上市企业数等仅仅相当于发达地区一个市的数量。
    二是融资结构矛盾突出。大企业、大项目是各家银行争相放贷的重点，信贷投放集中度过高的状况严重。贷款期限结构的错配，有可能引起固定资产投入和基础设施建设占用较多资金，而影响到一般企业生产中的流动资金不足。宏观调控下的中长期贷款增长虽然有所减缓，但所占比重仍然达到60%以上，相当一部分中小企业和非公有制经济实体信贷需求未能得到满足；农业产业化、高科技企业等诸多方面的信贷投入明显不足。
    三是金融市场发展缓慢。金融现代化程度不高，传统业务占主导地位，直接融资规模有限。金融市场不发达，过度依赖信贷融资方式，利用现代金融工具的空间未能有效拓展。资本市场功能弱化，直接融资能力差，运用市场配置金融资源的水平较低，金融服务与多元化需求之间存在差距。由于认识不足，发债及利用信托、投资基金等金融工具的积极性不高，许多企业不愿上市，难以扩大社会融资规模。符合上市融资、债权融资等直接融资条件的企业较少。
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省长关注的十个金融问题
地方领导分管金融管什么
地方政府要主动作为 解决金融制约瓶颈
优化金融生态环境 创建信用乡村社区
积极争取差别化政策 推进区域经济协调发展
制定金融支持政策 成立金融服务机构
发挥财政作用 促进信贷投放
货币政策配合财政政策 支持地方经济包容性增长
合理配置金融资源 遏制“穷帮富”式的资金外流
地方政府要把握好金融稳定与发展的关系
地方政府要及时帮助银行处置大额不良贷款
政府要把握好激励与鞭策的平衡艺术
只有学金融、懂金融才能重视金融、运用金融
加强金融研究 提高研判水平
着力引进金融机构 不断完善金融体系
政府要大力促进直接融资
不断注入优质资源 充分发挥上市公司的融资功能
创新融资工具 拓宽融资渠道
不让项目等资金 更不让银行急项目
支持开发性金融 为欠发达地区多作贡献
地方政府要做实做大投融资平台
加大财税支持力度 促进农村信用社稳健发展
大力支持组建农村商业银行
新型农村金融机构发展的问题与对策
扩大金融服务范围 消除金融空白地区
加强县域金融服务 促进县域经济发展
小微企业融资难 统筹兼顾促发展
发展小额贷款公司 补充社会融资需求
加强体制创新 支持农业保险
积极构建和谐保险试验区
加强担保体系建设 服务实体经济发展
扶持企业建立财务公司 鼓励企业拓展融资渠道
运用财政手段 撬动民间资金
支持银行卡产业 促进地方经济增长
外松内紧处理金融机构倒闭事件
政府要引导金融业承担更多社会责任
政府要在危机时刻发挥金融稳定作用
金融分管领导应把握的关系和重点
政府金融管理部门如何向省委汇报工作
政府相关部门如何研究和汇报省长提出的金融问题
副省长如何向省人大报告金融工作
省长如何部署金融工作
省委书记如何部署金融工作
附录一 青海省关于促进金融业发展的意见
附录二 某省财政存款与商业银行考核评价激励办法
附录三 中国金融体系简介
后记