2012年，我国跨境资金流动双向变动明显，“经常项目顺差、资本和金融项目逆差”的国际收支平衡新格局初步形成，外汇供求关系总体保持基本平衡。
　　跨境资金流动状况进一步改善，体现了近年来我国坚持实施“调结构、扩内需、减顺差、促平衡”的政策成效，符合宏观调控的目标，是拓宽资本流出渠道、推进“藏汇于民”的积极结果。同时，也反映了因国内外经济金融环境变化，境内主体调整财务运作，由2011年的“资产本币化、负债外币化”转向2012年前三季度的“资产外币化、负债本币化”，导致跨境资金净流出增加。但这种行为具有较强的顺周期性，2012年第四季度，国内外形势好转，加上季节性、政策性等因素推动境内主体重回“资产本币化、负债外币化”的财务运作行为。因此，2012年我国跨境资金流动形成了较明显的短周期波动，跨境资金流动自我平衡的基础有待进一步巩固。
　　2013年，我国跨境资金净流入规模反弹和双向变动的内外部因素依然存在，有效管理跨境资金流动风险将面临越来越大的挑战。因此，需要加快建立健全可持续的国际收支平衡体制机制，构筑防范跨境资金流动冲击的有效防线。

一　中国跨境资金流动概况
（一）国际通行口径的跨境资金流动
（二）宽口径的跨境资金流动
（三）2012年我国跨境资金流动变化的原因分析
（四）跨境资金流动与外汇储备变动

二　跨境资金流动主要项目分析
（一）货物贸易
（二）服务贸易
（三）直接投资
（四）证券投资
（五）外债
（六）银行部门

三　总结
（一）主要结论
（二）下一阶段政策考虑

附录1　我国外汇管理体制现状
一、经常项目外汇管理
二、资本项目外汇管理
三、金融机构外汇业务管理

四、国际收支统计与监测
五、外汇储备管理
六、人民币汇率和外汇市场管理
七、外汇管理检查与处罚

附录2
2006年外汇管理主要政策法规
2007年外汇管理主要政策法规
2008年外汇管理主要政策法规
2009年外汇管理主要政策法规
2010年外汇管理主要政策法规
2011年外汇管理主要政策法规
2012年外汇管理主要政策法规

专栏
1．2012年我国非银行部门跨境人民币流出入趋于基本平衡
2．钟摆效应引发年底结售汇顺差大幅反弹
3．海外代付规模变化是2012年跨境收付顺差波动的重要原因
4．2012年内地与香港非银行部门跨境资金往来
5．量化宽松货币政策对新兴市场资本流动的影响