潘彬，教授，博士，博士生导师，浙江省工业固定资产投资项目评审专家组成员。主要研究领域包括企业财务管理理论与实务、企业长期投资决策分析与风险评价、公共投资理论、绩效评估理论等。在《中国社会科学》等权威中文期刊发表论文3篇；在其他重要中文期刊发表论文数十篇；在Frontiers of Economics in China等英文期刊发表论文2篇。

　　从绩效视角研究公共投资项目评估体系与方法，解决公共投资项目的决策与绩效、制度与监管等问题是顺利实现国内经济的地区均衡与可持续发展的关键途径，也是治理我国公共投资领域腐败现象的重要举措。《公共投资项目绩效评估研究》从理论支持→应用基础→评估技术与方法→指标体系、评估模型及实证分析→管理体系五个层面突破了该领域传统研究成果的系统性与可操作性不足的局限，建立了适合我国国情的公共投资项目绩效评估方法体系，并分别从机构设置、管理机制与规制建设、评估工作程序、成果与反馈机制四个角度构建了我国中央和省（市）两级公共投资项目绩效评估管理体系，对由多元协作体系、监测与预警管理信息网络、动态监管机制（在线动态监测与预警+人工现场监管）和监管处置体系等构成的项目绩效管理体制进行了规划，并将研究成果应用于国家重点公共工程——京津风沙源治理工程北京xx区项目进行实证研究。

内生增长理论运用广义资本概念建立线性生产函数改变了公共投资不具生产性的传统认识。“十二五”期间，虽然我国公共投资目标将从基础性领域逐渐转向前瞻性领域，但在我国出口贸易面临巨大的不确定性、国内居民消费短期内难以大幅增长，同时国家加大民生领域投资等因素影响下，政府主导的投资需求格局在一定时期内仍将继续保持。加强对公共投资项目的监管，是新时期公共财政体制、投资体制及行政体制改革的共同要求，也是社会各界的广泛共识。研究和探索我国公共投资绩效评估理论与实践，科学评估我国公共投资项目的经济性、效益性、效率性和公平性，不仅是新时期公共投资管理改革的制度创新，也是转变公共财政职能、调整投资结构、优化投资方向、提高投资效益和投资决策水平的重要举措。毋庸置疑，公共投资对资源配置的影响效用主要以公共投资项目为实现媒介。但开展绩效评估只是公共投资管理体系中的一个环节和组成部分，只有与组织机构、规制建设、成果反馈机制等有机结合，才能真正实现优化公共资源配置效率的目的。<br>　　随着公共财政框架的初步形成，我国财政管理已经从重财政收入管理逐步向加强财政投资管理和提高财政投资效益的新阶段转变。长期以来，虽然公共投资推进了国内经济高速增长，但众所周知，这种投资是以牺牲土地、资源、环境为代价的，导致公共投资项目绩效低下，如何系统、科学地评估公共投资项目的绩效成为理论和实践部门的焦点问题。公共投资项目绩效评估容易受到计量方法、数据选择、解释变量等因素影响。目前国内项目评估被人为分割成事前评估、事中评估、事后评估三个阶段，由于评估指标体系不完整、评估主体各异、评估方法单一且操作性欠缺等原因，造成评估工作难以持续和评估信息的孤岛效应，加之基础数据难以搜集、评估结论滞后、评估与管理脱节等因素影响，使得评估工作的权威性和对项目管理工作应有的约束指导作用受到制约，难以有效为政府宏观决策服务。

第一章　绪论
一、选题背景
二、研究意义
三、文献综述
四、研究内容
五、研究原则、技术路线与研究方法
第二章　公共投资项目绩效评估的理论分析
一、公共投资项目绩效评估的定义与特征
二、公共投资项目绩效评估的理论基础
三、公共投资项目绩效评估的应用基础
四、公共投资项目绩效评估的逻辑框架分析
五、本章小结
第三章　公共投资项目绩效评估指标体系研究
一、公共投资项目绩效评估指标体系构建目标
二、公共投资项目绩效评估指标体系构建思路
三、公共投资项目绩效评估指标体系建立的基本原则
四、公共投资项目绩效评估指标体系的构建方法
五、公共投资项目绩效评估指标体系层次
六、公共投资项目绩效评估指标分类设计
七、公共投资项目绩效评估指标体系框架
八、公共投资项目绩效评估指标体系效度与信度的检测
九、本章小结
第四章　公共投资项目绩效评估指标值及权重计算
一、公共投资项目绩效评估指标属性值归一量化
二、公共投资项目绩效评估指标权重的确定方法
三、公共投资项目绩效评估指标权重计算过程
四、公共投资项目绩效评估指标权重计算结果
五、公共投资项目绩效评估指标权重计算结果的分析
六、本章小结
第五章　公共投资项目绩效评估模型研究
一、公共投资项目绩效评估方法的分析与比较
二、公共投资项目绩效评估方法的应用分析
三、公共投资项目绩效的层次分析-模糊综合评估模型
四、层次分析-模糊综合评估模型的工作流程
五、本章小结
第六章　京津风沙源治理工程项目绩效评估实证研究
一、京津风沙源治理工程项目背景
二、京津风沙源治理工程××区项目建设情况
三、京津风沙源治理工程项目绩效综合评估过程
四、京津风沙源治理工程项目绩效评估结果分析及改进建议
五、本章小结
第七章　公共投资项目绩效评估管理体系研究
一、中国公共投资概况
二、公共投资项目绩效评估管理的现状与发展趋势
三、公共投资项目绩效评估管理的机构设置
四、公共投资项目绩效评估规制建设与管理机制
五、公共投资项目绩效评估管理工作程序
六、公共投资项目绩效评估成果使用与反馈机制
七、本章小结
第八章　中国公共投资项目预算绩效管理制度改革
一、国外预算绩效管理理论研究及改革探索
二、中国预算绩效管理发展与改革实践
三、中国公共投资项目预算绩效评估存在的主要问题
四、推进中国公共投资项目预算绩效评估改革的对策
五、本章小结
第九章　总结
一、研究结论
二、研究的创新之处
三、研究的不足之处
四、未来研究的展望
五、结束语
附录1：公共投资项目绩效评估指标体系专家调查咨询问卷
附录2：公共投资项目绩效考评调查问卷
附录3：公共投资项目绩效评估指标权重的计算过程及结果
参考文献
后记