货币政策的四个目标之间存在着一些矛盾。如物价稳定与充分就业之间此消彼长的关系;经济增长与物价稳定之间也很难在短期内同时兼顾;物价稳定、经济增长与国际收支平衡之间的矛盾等。但是,从长期来看,四个目标之间存在着统一的关系。经济平稳增长可以保证充分就业、物价稳定和国际收支平衡,而物价稳定和国际收支平衡也为经济发展和充分就业提供保障。在一国内部,随着经济形势的变化,不同时期货币政策目标的侧重点不同,也会同时兼顾其他。一般地,货币政策更多地关注经济增长和物价稳定。
货币政策工具和各层次的货币政策目标一起完整地反映了货币政策传导的过程。中央银行对操作目标、中介目标和最终目标的可控性从强到弱,但是可以在货币政策工具操作后,通过对操作目标和中介目标的逐步跟踪监控,并及时有效地进行调整,促使预定的货币政策最终目标能够实现。
3.3.1.2 货币政策工具
货币政策工具是中央银行为实现货币政策目标而使用的各种策略手段。中央银行可以控制和运用货币政策工具,对基础货币、银行准备金、货币供应量、利率和金融机构的信贷活动产生直接或间接影响,以促使货币政策目标的实现。货币政策工具分为一般性政策工具、选择性政策工具和其他补充性政策工具。
(1)一般性货币政策工具
一般性货币政策工具是对货币供给总量或信用总量进行调控的政策工具,法定存款准备金率、再贴现和公开市场业务三大货币政策工具,被称为中央银行货币政策工具的三大法宝。
①法定存款准备金率。央行调整法定存款准备金率可以从两个方面影响货币供应量。一方面是对货币乘数的影响。法定存款准备金率与货币乘数负相关,在其他条件不变的情况下,法定存款准备金率降低(提高)将使货币乘数变大(变小),存款扩张能力增强(减弱),货币供应量多倍增加(减少)。超额准备金也会受到影响。在整个银行系统的基础货币和准备金数量不变的情况下,法定存款准备金率降低(提高)将使超额准备金增加(减少),信贷规模扩张(收缩),货币供应量随之增加(减少)。
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