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文献来源:
出版时间 :
亚欧参与式预算
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787208104105
  • 作      者:
    (法)伊夫·辛多默(Yves Sintomer), (德)鲁道夫·特劳普-梅茨(Rudolf Traub-Merz), 张俊华主编
  • 出 版 社 :
    上海人民出版社
  • 出版日期:
    2012
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编辑推荐
    无论是在欧洲还是在亚洲,均出现了民主转型过程,公民参与,尤其是参与式预算,在这两大洲得到了传播。这种转型过程在欧洲早已非常显著,有200多座城市采纳了参与式预算。《亚欧参与式预算:民主参与的核心挑战》中收录的若干经整理的研究成果,综述了这类实践的影响,如改进了公共管理的现代化,改善了公民与政治家之间的联系。在亚洲,情况则完全不同。在亚洲的某些国家,诸如日本或韩国,参与式预算大幅扩大了公民参与的议程,引入了诸如纳税人预算等新形式。在其他国家,参与式预算代表着对开放和透明过程的适应。为此,《亚欧参与式预算:民主参与的核心挑战》记录了在欧洲和亚洲这两大洲公民参与方面的最新发展情况。《亚欧参与式预算:民主参与的核心挑战》讨论的参与式预算案例不管是从比较政治学还是民主理论的角度,都将使读者受到启迪。
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作者简介
    伊夫·辛多默(YvesSintomer),巴黎第八大学(Paris 8 University)政治学教授。自2009年起任瑞士纳沙泰尔大学客座教授。曾在德国柏林马克·布洛赫中心(Marc Bloch Center)主导了关于“欧洲参与式预算”的研究项目。出版了多本关于参与、政治理论和城市社会学方面的书籍。鲁道夫·特劳普一梅茨(Rudolf Traub-Merz),获得德国图宾根大学(University of Tubingen)社会学博士学位,重点研究非洲政治经济发展。于1986年加入德国艾伯特基金会(FES),并历任艾伯特基金会驻尼日利亚、津巴布韦以及菲律宾办公室主任。目前担任艾伯特基金会上海办公室主任,研究重点为参与和产业关系。
    张俊华,浙大学公共管理学院政治学系教授。著有《自由的难产--中法启蒙思想家自由概念之比较》(德文版)、《中国劳动合同法前景展望》(与徐小洪合著)、《现代威权主义的引诱--从全球框架重新思考中国》(英文版)。
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内容介绍
    公众参与预算是一种在拉美兴起、后在全世界传播开来的公民参与地方预算的方式。为了更深入地认识参与式预算形成与传播的动力,浙江大学、德国柏林马克·布洛赫中心和德国弗里德里希·艾伯特基金会(上海协调项目办公室)等三方于2009年联合举办了主题为“亚欧参与式预算:民主参与的核心挑战”的国际会议。在会议的报告中,就参与式预算的运作方式、参与式预算与地方参与的其他形式相比较而独具的创新点以及参与式预算移植到其他城市和国家的可能性等议题展开了讨论。讨论的案例来自六个亚洲和六个欧洲国家。《亚欧参与式预算:民主参与的核心挑战》集结了会议的一些优秀论文,或许可以为中国的参与式预算的发展具有一定的借鉴意义。
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精彩书摘
    (二)信息获取
    1.信息申请
    确定信息提纲之后,下一个关键步骤是获得提纲中所需要的信息内容。获得信息的一个最重要途径是向各省级政府信息公开机构提出信息申请。《政府信息公开条例》规定了公民申请信息的权力,同时也规定了各级政府信息公开机构提供信息的责任和义务。
    项目组通过网上搜索的方式,获得了大陆各省级政府信息公开机构的联系地址和方式,并由项目组成员以普通公民的身份向这些机构发出信息申请书和信息提纲,申请书及信息提纲以电子邮件和挂号邮政信函两种形式发出,并且通过电话与这些单位进行了联系。考虑到本项目的评估结果要进行评分排序并向社会公布,因此,客观性是最为重要的。为避免由于具体操作人员的个别原因或者其他偶然性因素(例如发出的信件遗失,接收人员的疏忽或懈怠),申请书和调查提纲由五位成员分别独立发出。由于本项目关注的是财政信息,项目组还向各省、市财政厅(局)提出了同样的信息申请,这也是各省、市信息公开办公室在收到申请书之后向我们提出的一个建议,这是因为部分省的信息公开办公室暂时还缺乏关于财政方面的具体信息而请财政职能部门协同提供。2.信息搜索财政透明的一个最主要表现是政府主动地通过媒体、网络、政府权咸机构的公开出版物等各种方式向社会公布相关财政信息,因此,本项目也在那里搜索有关信息。项目组按照调查提纲所要求的信息对各省级政府网站进行了检索,并尽可能地通过各省级政府的各种统计年鉴获得相关的财政信息。这项工作的工作量比较大,项目组在上海财经大学公共经济与管理学院组织本科生志愿者近百人在网上进行搜索,并从各类统计年鉴中逐个收集信息。为了保证这项工作有效地进行,项目组将学生分成31个小组,分别负责我国大陆31个省、自治区、直辖市的信息搜集工作。每个小组三个成员,三个成员分别独立地进行信息搜集工作,以避免三人以相同或类似的渠道去搜索信息,也避免由于个人的努力程度不同而造成遗漏。此外,项目组对个人的信息搜集成果制定了评估奖励机制,激励各成员努力搜集信息。项目组给各个小组搜集信息的时间为一个月,这是因为,项目组必须有一个统一的时间规划,另一方面,一个月的搜集时间也足以表明相关信息的可获得性。在各小组搜集信息的基础上,项目组对信息进行汇总。比较各组的信息搜集情况,通过各省之间的对比、相互的印证来补充信息线索。对于那些初次调查结果中信息较为欠缺的省份,项目组组织博士生和硕士生进行补充调查,力求在最大限度上避免遗漏已经公开的财政信息。
    ……
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目录
前言
导言
参与式预算--一个全球视角
第一部分 亚洲的经验
日本市川市参与预算
蔚山东区的参与式预算:一个韩国案例
印度尼西亚的参与式预算:塔纳达塔的经验
民主分权和参与式预算:印度喀拉拉邦的经验

第二部分 重点:中国的经验
中国的参与式预算概览
中国公众参与预算的若干思考--以上海市闵行区预算改革为例
试析中国“阳光财政”政策:离线和在线的评估
中国大陆省级财政透明度评估
当今中国参与中存在的问题:城市社区

第三部分 欧洲的经验
参与与现代化:参与式预算在德国--以柏林利希滕贝格区为例
一个波兰案例研究:普沃茨克市的参与式预算
西班牙的参与式预算与动员:谁参与以及如何参与
参与式民主或“相近民主”?--法国普瓦图-夏朗德的“中学参与式预算”
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