一、部分学校民主、法制观念淡漠，家长制作风严重，校长权力缺乏制衡和约束。
依法治校，即依照法律对学校的人、事、物进行管理，是建立现代学校管理、建设和谐校园的第一要求。依法治校，就是要实现学校管理与运行机制的制度化、规范化，学校依法按照章程自主办学，依法接受监督的新格局。依法治校是全面贯彻党和国家教育方针的必然要求和根本保证，是保障师生民主权利的必然要求。教育民主和学术自由是现代校园的基本特征，只有在充分保障师生民主权利的基础上，才能实现教育民主和校园的和谐。《教育法》第三十条第3款规定：“学校及其他教育机构应当按照国家有关规定，通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，保障教职工参与民主管理和监督。”《教师法》第七条第5款规定：教师享有“对学校教育教学、管理工作和教育行政部门提出意见和建议，通过教职工代表大会或其他形式参与学校的民主管理”的权利。为了保障师生的民主权利，学校必须制定章程，建立各项管理制度，构建校内治理结构与管理体制，建立教职工代表大会，发挥其参与民主管理、民主监督的作用，实行校务公开，建立校内监督约束机制。
然而令人遗憾的是，我们的一些学校领导，在学校管理上，家长制作风严重，缺乏民主意识，管理方法粗暴简单，对待教师居高临下，严厉有加，责骂和威胁过多，教育引导不力，诚恳宽容不足，关心不够，导致学校气氛压抑、活力不足，教师积极性不高。更有甚者，对于和学校意见不合的教师，学校能轻易解聘。案例中高丽娅老师所在学校就表现出上述特征。在《新京报》记者和高丽娅老师的访谈中，高老师提到，在教案纠纷之前，老师都不敢在校长面前大声说话；当时第一次找校长要教案，校长的反应居然是：“我们教案从来没有还过老师，你找学校要教案，胆子够大的。”学校书记的反应是：“学校马上就要人事聘任改革了，你要是不想干，我们可以不续聘啊。”当《重庆晚报》第一次报道这件事后，校长就在全校公开地说：“你是一颗耗子屎，是一颗刺。你告了学校，学校就要把你除掉！”高丽娅天真地想，我是一名老师，只要我的教育教学能够得到学生的认可，得到家长的认可，大不了你不给我涨工资、评职称，但是我教书的权利总还有吧？你没有权利不让我教书吧？
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