研究农民工医保关系转移接续对于保护农民工医疗权益、促进农民工流动以及劳动力资源的优化配置具有重要意义。而区域利益分割正是影响农民工医保关系转移接续的重要因素之一。《农民工医保关系转移接续问题研究》正是从这一视角出发,来探讨体制壁垒、经济水平差距、行政区划等因素对区域利益分割所造成的影响。本研究的基本结论是:区域利益分割与医保关系无法转移接续影响到了农民工参加城镇医保;我国农民工医保转移接续的经济与社会基础并不雄厚;全国各地统筹城乡医保一体化政策并不统一;仅靠区域利益协调还不能顺畅实现农民工医保关系转移接续;城镇职工医保、城镇居民医保与新农合三项制度衔接是农民工医保转移接续的制度基础;在农民工医保关系转移接续方面,富裕地区比落后地区利益分割倾向更强;统筹层次低与区域利益分割是影响农民工医保关系转移接续的重要因素。
《农民工医保关系转移接续问题研究》共分五章,第一章是绪论。首先从一个农民工的口述史切入,提出《农民工医保关系转移接续问题研究》的研究问题、研究目标;其次,对已有的研究理论与文献资料进行回顾与综述;再次,对本研究所运用的研究方法、研究数据资料情况加以说明;最后指出本研究可能的创新之处,并阐述本研究的框架结构。
第二章研究城乡医保关系转移接续的国际经验与教训。首先,对几个典型国家城乡医保关系转移接续的历程进行回顾;其次,对这些国家医保关系转移接续的经验与教训进行比较与评述;最后,联系中国的实际情况,归结出一些可资借鉴的一般性规律。
第三章研究我国城乡医疗保险统筹的碎片化格局。首先描述我国城乡医疗保障二元失衡现象;其次,比较我国一些区域在统筹城乡医疗保障制度方面的一些实践探索;最后,分析我国各个区域城乡医疗统筹的碎片化特征;并分析原因。
第四章研究农民工医保关系转移接续中的区域利益分割。首先比较不同区域对外来农民工参加本地医保的政策依据,并分析其中的利益分割因素;其次,以在东莞打工的湖北籍农民工为例,分析农民工参保率情况;其三,分析几个典型地区农民工异地报销及区域利益协调模式;其四,对当前在一些地方试点的城乡医保制度并轨对农民工医保转移接续的影响进行探析;最后,以东莞与仙桃为例,运用博弈论分析方法,分析农民工医保关系跨区域转移接续中的区域利益分割的经济动因。
第五章是本研究的结论与政策建议。
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