指出了我国农业支出中存在的问题，例如，对农业财政支出量少、支出结构不合理、资金到位率低、支农重点不突出、投入体制不完善等。当然，也有学者提出了不同的看法。如朱钢等（1998）依据财政支农支出占财政总支出的份额和财政支出占农业GDP的份额这两项指标对中国1978～1997年间财政支农支出的变动情况做了初步描述。他认为，尽管财政支农支出占财政总支出的份额呈波动性下降趋势，但其下降速度并未快于农业占GDP份额下降的速度，因而财政支农支出的相对规模并未下降。通过国际比较，朱钢认为，中国财政支农支出规模仍处于一个较正常的水平上。他认为，目前大幅度提高财政支农支出占财政总支出的比重既不现实，也缺乏有力依据。此外，也有一些学者做了计量研究，如樊胜根、张秀林等（2002）构建了一个包含农村道路、教育、通讯等多变量内生决定的联立方程模型，测算了各种公共支出对农村经济增长以及农村扶贫的影响。由于影响农业经济增长的各变量（如教育、道路等）相互影响，运用联立方程模型具有较好的说服力。钱克明（2003）运用单方程模型，估计各种农业公共投入品对农牧业总产值的贡献大小依次为：农业科技投入、农村教育投人、农村基础设施投入、农牧户物质投入。李焕彰、钱忠好（2004）运用单方程模型从三大支出结构（支援农业生产支出和农林牧副渔事业费、基本建设支出、科技三项服务）来分析财政性农业支出的边际产出率，得出农业科技三项服务和农业基本建设支出对农业产出增长有显著作用，而支援农业生产支出和事业费对农业产出的贡献为负。
（二）关于农村金融机构投融资的研究
首先，是关于农村金融机构支农的基础理论问题。在农村金融领域，一直存在着观点对立的理论：一种是主张政府干预的农业信贷补贴论；另一种是主张市场调节的农村金融市场论。
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