政府服务垄断开始向社会服务协作转变，市场和市民社会的作用及在公共服务中的法人地位也开始受到关注、肯定和承认。在政府管制向公共服务转型的文化重塑上，把纳税人当作“顾客”成为核心理念，以回应“顾客”需要作为政府主要职责，赋予“顾客”充分的服务选择权和决定权。<br> 二、优化领导体制、机制与金融中心建设的国际借鉴<br> 经济、金融全球化（即金融产品自由流动、金融资本自由流动、金融人才自由流动）使得每一个国家的金融中心都成为全球金融中心格局的一个参与者，面临竞争的考验。哪一个国家的政府能够提供更好的发展环境、政策环境，该国金融中心就能更好地发展。而发展环境、政策环境首先是领导体制、机制的竞争，即各国中央和地方政府必须优化领导体制、机制，否则就会失去竞争力。<br> （一）各国中央政府领导体制、机制优化<br> 1.英国中央政府领导体制、机制优化<br> （1）英国中央政府领导体制优化<br> 伦敦金融城在全球金融中心格局中的领导地位得益于许多因素，其中最重要的是英国的良好金融监管体制这个基本因素，为市场流动性和金融创新提供了根本保证。而这一切，在很大程度上归功于被称为两次大爆炸的英国金融体制改革。<br> ①第一次金融大爆炸。<br> 1983年之前，在英国金融市场上，投资银行、经纪商及做市商三类机构分工明确，即证券发行、交易和经纪三项业务分业经营。在此单一业务制度下，金融市场缺乏活力和竞争力，使伦敦在全球金融中心格局中地位每况愈下，无法为保守党政府当时大举推动的经济私有化和自由化改革提供金融支持。<br> 1983年英国交易所改革方案（即第一次金融大爆炸）开启了英国金融监管体制的开放政策改革，改革内容是使金融机构从“单一业务”变为“混业经营”；同时引入外国金融机构，把国内金融企业推向竞争，目的是把伦敦金融业在全球金融中心格局中的份额做大。<br> ……
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