《外国政府贷款管理指南（2010版）》主要收录财政部以及其他部委颁布的有关外国政府贷款管理的规定和规章，包括国家法规的部分内容。财政部先前颁布的部分规定规章，因其主要条款内容不再适用或被后来颁布的规定规章所涵盖，未予收录。部分规定规章的有关条款内容，前后两个文件都有规定的，应采用最近颁布的规定规章。

    《外国政府贷款管理指南（2010版）》的出版是财政部贯彻国务院领导关于加强外国政府贷款管理的一项重要举措，是建立健全有关管理制度体系的重要成果，对充分发挥外国政府贷款效益，确保资金使用安全具有重要意义。
    工978年，中国开始实行改革开放。作为对外开放的重要内容之一，我国政府先后与26个国家和区域性金融机构开展了外国政府贷款合作，取得了丰硕成果。截至2009年6月底，利用外国政府贷款协议金额达600多亿美元，累计提款约540亿美元。贷款项目覆盖全国除港澳台以外的所有省（区、市），涉及能源、交通、基础设施、环境保护、医疗卫生、教育、农业等领域。这些项目的实施有效地弥补了国内建设资金和外汇“双缺口”，引进了国外先进技术设备和管理经验，缓解了能源、交通、原材料等瓶颈制约；促进了项目所在地的就业，改善了当地人民生活质量，支持了我国经济建设和社会发展，促进了改革开放。
    外国政府贷款是条件优惠的资金，是我国的主权外债。我们不仅要用好这些贷款，使之充分发挥应有的效益，更要管理好这些贷款，切实维护我国主权外债的信誉。近年来，针对外国政府贷款面临的新形势、新情况，特别是工作中发现的新问题和薄弱环节，财政部按照实现外国政府贷款“借、用、还”全过程管理的要求，单独或会同有关部门陆续制定、颁布了一系列管理规定和规章。这些规定和规章涉及项目申报、贷款转贷、资金使用、设备采购、外汇管理、贷后管理、本息偿还等各个环节，基本构成了一个科学化、精细化、全过程的外国政府贷款管理框架。
    为方便有关部门和单位更全面准确地把握政策，加强外国政府贷款管理，财政部金融司编著了《外国政府贷款管理指南（2010版）》。

一、综合
国务院批转财政部国家计委关于进一步加强外国政府贷款管理若干意见的通知
（2000年6月10日国发[2000]15号）
国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法
（2005年2月28日国家发展和改革委员会令第28号）
国家发展改革委关于审批地方政府投资项目的有关规定（暂行）的通知
（2005年7月27日发改投资[2005]1329号）
国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法
（2006年7月3日财政部令第38号）
财政部关于贯彻落实《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》的通知
（2006年7月3日财法[2006]15号）
财政部关于进一步加强主权外债管理工作的通知
（2008年12月3日财金[2008]154号）
财政部关于印发《外国政府贷款管理规定》的通知
（2008年12月17日财金[2008]176号）
财政部关于进一步做好外国政府贷款工作有关事项的通知
（2009年4月3日财办金[2009]41号）

二、申报
国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于印发《外国政府贷款项目前期管理工作规程（试行）》的通知
（2006年10月9日发改办外资[2006]2259号）
国家发展改革委办公厅关于进一步改进外国政府贷款项目前期工作和加强实施监管的通知
（2008年9月7日发改办外资[2008]1969号）
国家发展改革委关于委托地方审批部分外国政府贷款项目资金申请报告的通知
（2008年12月22日发改外资[2008]3558号）

三、转贷
中华人民共和国担保法（摘录）
（1995年6月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，1995年6月30日中华人民共和国主席令第五十号公布，自1995年10月1日起施行）
财政部关于印发《外国政府赠款项目转赠财务管理办法（试行）》和《外国政府赠款项目转赠会计核算办法（试行）》的通知
（2002年12月14日财金[2002]179号）
国家外汇管理局关于改进中国进出口银行外债转贷款外汇管理方式的通知
（2009年5月7日汇发[2009]22号）
财政部关于印发《外国政府贷款转贷管理办法》的通知
（2009年10月12日财金[2009]114号）

四、采购
中华人民共和国招标投标法
（1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，1999年8月30日中华人民共和国主席令第二十一号公布，自2000年1月1日起施行）
财政部、外经贸部关于在中国国际招标网上开展外国政府贷款项目采购业务的通知
（2002年2月6日财金[2002]16号）
中华人民共和国政府采购法
（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2002年6月29日中华人民共和国主席令第六十八号公布，自2003年1月1日起施行）
关于对参与外国政府贷款项目外方公司资质问题意见的函
（2003年5月29日财金便函[2003]146号）
机电产品国际招标投标实施办法
（2004年11月1日商务部令第13号）
财政部关于印发修订后的《外国政府贷款项目采购公司招标办法》的通知
（2005年11月1日财金[2005]103号）
财政部关于进一步规范招标确定外国政府贷款项目采购公司有关问题的通知
（2006年10月27日 财金[2006]90号）
商务部关于印发《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》的通知
（2007年10月10日 商产发[2007]395号）
机电产品进口管理办法
（2008年4月7日 商务部、海关总署、质检总局令2008年第7号）
禁止进口限制进口技术管理办法
（2009年2月1日 商务部令第1号）
技术进出口合同登记管理办法
（2009年2月1日 商务部令第3号）
财政部关于印发《外国政府贷款采购工作管理办法》的通知
（2009年12月4日 财金[2009]157号）

五、税收
国家税务总局关于印发《出口货物退（免）税管理办法》的通知
（1994年2月18日 国税发[1994]31号）
国务院关于调整进口设备税收政策的通知
（1997年12月29日 国发[1997]37号）
海关总署关于贯彻国务院《关于调整进口设备税收政策的通知》的紧急通知
（1997年12月31日 署税[1997]1062号）
国家税务总局关于利用外国贷款采用国际招标方式国内企业中标的机电产品恢复退税的通知
（1998年5月11日 国税发[1998]65号）
海关总署关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知
（1999年11月22日 署税[1999]791号）
财政部关于颁布《关于利用国际金融组织贷款和外国政府贷款项目国际招标国内中标机电设备进口零部件免征关税的暂行办法》的通知
（2000年6月23日 财税[2000]1号）
财政部关于由财政部金融司出具外国政府贷款证明书和外国政府、国际组织无偿赠送及我国履行国际条约进口物资证明的函
（2000年6月28日 财金[2000]13号）
国家税务总局关于利用日本国际协力银行不附带条件贷款项目中标机电产品退税问题的通知
（2003年1月7日 国税函[2003]89号）
财政部关于我国利用外国政府贷款有关情况的函
（2003年5月13日 财办金[2003]81号）
海关总署关于明确特定减免税货物向金融机构设定抵押贷款若干问题的通知
（2003年5月29日 署法发[2003]162号）
国家税务总局、国家外汇管理局关于远期收汇出口货物出口退税有关问题的通知
（2006年11月13日 国税发[2006]168号）
财政部、国家发展改革委、海关总署、国家税务总局关于落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见有关进口税收政策的通知
（2007年1月14日 财关税[2007]11号）
财政部关于调整大型煤炭采掘设备及其关键零部件 原材料进口税收政策的通知
（2007年12月28日 财关税[2007]100号）
财政部关于调整大型、精密、高速数控设备及其关键零部件进口税收政策的通知
（2008年3月26日 财关税[2008]32号）
海关总署公告2008年第65号
（2008年9月2日）
中华人民共和国增值税暂行条例
（1993年12月13日中华人民共和国国务院令第134号发布，2008年11月
5日国务院第34次常务会议修订通过， 自2009年1月1日起施行）
中华人民共和国增值税暂行条例实施细则
（2008年12月15日 财政部、国家税务总局令第50号）
财政部、海关总署、国家税务总局关于对部分进口税收优惠政策进行相应调整
（2008年12月x日 财政部、海关总署、国家税务总局2008年第43号公告）
中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法
（2008年12月29日 海关总署令第179号）
海关总署公告2008年第103号
（2008年12月31日）
国家税务总局关于明确外国政府贷款范围的通知
（2009年5月15日 国税函[2009]256号）
关于调整重大技术装备进口税收政策的通知
（2009年8月20日 财关税[2009]55号）