中国的金融体制垄断程度较高，大银行占据主导地位，小银行的数量与能力十分有限。而美国有近万家的中小银行，分布在全美各个地方，为众多分散的小企业提供全方位的服务。从这个角度看，即便剔除SBA的因素，中国小企业的生存环境也比美国差。因此，当下应该通过制度创新来为小企业的发展保驾护航，而不能停留在“头痛医头、脚痛医脚”上。最近的政策动向均是权宜之计，充其量只能帮助深陷困境中的广大小企业暂时渡过难关，而不能让其摆脱制度性的融资困境。制度创新意味着要设立一个权威性的专门机构，该机构旨在为小企业提供广泛而完善的服务，不仅拥有相应的权力，而且具有充足的、源源不断的资源。首当其冲应该致力于为小企业融资提供各种便利设施。
有条件地借鉴美国政府的做法，择其善者而从之，是推动我国小企业发展的重要举措。我们期待中国式SBA尽快设立和有效运转，使小企业在中华大地上能够有更大作为。这是我们编写本书的初衷与企望。
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