近日来,财政“十二五”规划的编写工作常常让我陷入深思,很多问题萦绕心头。当前,世界经济发展态势不够明朗,国内经济虽然企稳回升,但经济运行中不稳定、不确定因素依然较多,经济复苏的曲折性超出预期;国际金融危机影响和国内经济周期性调整两方面因素叠加,我国经济发展的双重性特征在“十二五”时期更加明显,宏观调控政策面临两难选择,如何把握宏观调控的方向、力度和节奏,增强宏观调控的科学性、可行性、前瞻性和艺术性;机遇和挑战并存的“后危机”时代,如何进一步完善财税改革,促进经济社会协调发展等等……这些问题不但涉及进出口贸易、投资和消费等宏观经济变量,还涉及财政、税收等政策变量,成为影响“十二五”财政收支预测的重要因素。
众所周知,公共政策没有实验田。当前,建立宏观经济模型进行经济预测和政策模拟分析,已成为发达国家乃至许多发展中国家进行经济管理活动的普遍做法,是节约公共改革成本的有效途径。
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