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文献来源:
出版时间 :
为人民看好“钱袋子”:一本有关地方预算审查监督的书:a book on the local congress budgetary review and supervision
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787207085832
  • 作      者:
    马骏, 李黎明主编
  • 出 版 社 :
    黑龙江人民出版社
  • 出版日期:
    2010
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编辑推荐
    《为人民看好钱袋子:一本有关地方预算审查监督的书》五所院校著名专家联袂强力推荐。
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作者简介
    马骏,教授,博士生导师,现任中山大学政治与公共事务管理学院院长,教育部人文社科重点研究基地中山大学行政管理研究中心主任,全国青年联合会委员。广东省人大常委会财经工作咨询顾问,主要从事公共预算研究,主持了多个国家级、省部级课题,在国内外重要学术期刊上发表过论文数十篇。
    李黎明,龙江省人大常委会预算工作委员会主任、预算审查学会副会长,中国法学会财税法学研究会常务理事。在工作中带领团队创新提出:我国地方人大预算监督“M周期反转W趋势”、“众包网络智库”,地方预算审查监督“创新论坛”、好的监督是对监督需求的有效供给的“供给型监督”等理论视点,并且勇于践行。
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内容介绍
    《为人民看好钱袋子:一本有关地方预算审查监督的书》包括了第一章 地方人大预算审查监督职责与权力、第二章 预算编制、第三章 预算支出审查、第四章 预算收入审查、第五章 预算执行监督、第六章 决算审查和监督、第七章 进一步的探讨。
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精彩书评
    中国正从“税收国家”迈入“预算国家”。这《为人民看好“钱袋子”:一本有关地方预算审查监督的书》既记录了这个伟大转型的轨迹,又指出了继续前行的方向,值得强力推荐。
    ——王绍光教授 香港中文大学政治与行政学系系主任
    预算民主是社会主义民主的重要内容,预算民主包括公民参与预算与人大预算监督两种形式。这是一本人大代表应该阅读的好书,也是一本公民了解预算监督的好书。
    ——王浦劬教授 中国政治学会副会长、北京大学政府管理学院
    预算监督是现代民主的重要内容,也是现代民主成长的重要动力。《为人民看好“钱袋子”:一本有关地方预算审查监督的书》从制度与技术的角度,科学而朴实地展现了预算监督与现代民主的关系,回答了人大代表实践人民民主的基本途径:为人民看好“钱袋子”。,人民民主的发展源于实实在在的民主实践。《为人民看好“钱袋子”:一本有关地方预算审查监督的书》的努力在于推动这种实践,其贡献不仅在书内,而且在书外。
    ——林尚立教授 复旦大学国际关系与公共事务学院院长
    《为人民看好“钱袋子”:一本有关地方预算审查监督的书》直面近年来百姓高度关注的地方预算问题,深入浅出地阐述了中国预算制度的发展,以举重若轻、由简入繁的方式,为人大代表理解公共预算问题提供了难能可贵的专业知识和实际场景;基于大量的实践经验和研究案例,用行远自迩、贵在坚守的倡导,为地方人大的预算审查监督提供了切实可行的操作规程和实施路线。因此,《为人民看好“钱袋子”:一本有关地方预算审查监督的书》绝非一般的案头必备,而且是重要的行动指南。
    ——张小劲教授 清华大学政治学系系主任
    这是共和国的公民向各级人大代表推荐的必读书。共和国的公民要确保自己缴纳的税收真正用之于民,不仅要推动建立公共预算制度,而且要用通俗易懂、具有可操作性的预算监督知识来武装代表公民的各级人大代表,提升他们为人民看好“钱袋子”的能力,促使他们更好地履行预算审查监督的职责。
    ——肖滨教授 中山大学政治与公共事务管理学院副院长
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精彩书摘
    加强人大及其常委会的预算审查监督,看好人民的“钱袋子”,有助于提高国家治理水平,有助于健全和完善人民代表大会制度、提高人大代表的参政议政能力,有助于在预算决策中更好地吸纳民意,有助于建立责任政府。首先,加强人大预算审查监督可以从根本上提高国家的治理水平。毫不夸张地说,一个国家的治理水平在很大程度上取决于国家的预算能力,取决于一个国家现代公共预算的成熟程度(schick,1990:1)。现代公共预算已成为现代国家进行国家治理的基本制度,是建立一个廉洁、有效、负责的现代政府的基本条件。在现代国家建设的历史上,发达国家几乎都以预算改革作为突破口,通过建立预算国家实现国家治理转型,提高国家治理能力。世界银行对世界各国公共治理水平的评估表明,中国的公共治理水平仍有很大的改进空间。因此,改革中国的公共预算体制有利于提升中国的公共治理水平,而加强人大的预算监督正是其中至关重要的部分。这一改革如果成功,它将在很大程度上重构中国的国家治理模式,提高国家的治理能力(马骏、侯一麟、林尚立,2007:3;王绍光、马骏,2008)。
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目录
导论
第一章 地方人大预算审查监督职责与权力
第一节 预算过程
第二节 地方人大及其常委会在预算审查监督中的主要职责
第三节 地方人大代表在预算审查监督中的权力
第四节 地方人大预算审查监督的基本原则
第五节 地方人大及其常委会预算审查监督的组织机构

第二章 预算编制,
第一节 政府预算草案的主要内容
第二节 部门预算编制
第三节 国有资本经营预算的编制

第三章 预算支出审查
第一节
支出结构
第二节 总预算支出的审查
第三节 部门预算支出的审查
第四节 其他预算支出的审查

第四章 预算收入审查
第一节 收入审查的内容和方法
第二节 一般预算收入的审查
第三节 政府性基金预算收入的审查
第四节 国有资本经营预算收入的审查
第五节 部门预算收入的审查

第五章 预算执行监督
第一节 预算执行的目标
第二节 监督政府严格执行预算
第三节 审查监督政府执行预算的灵活性

第六章 决算审查和监督
第一节 政府决算的内容
第二节 政府决算的审批
第三节 部门决算的监督
第四节 审计监督

第七章 进一步的探讨
第一节 总额控制
第二节 预算立法
第三节 预算透明
第四节 公民参与预算
第五节 绩效预算
第六节 财政转移支付
第七节 预算监督能力建设
参考文献
后记
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