（一）有效堵塞征管漏洞
1.“网络监控”强管理。煤炭税费征管工作，掌握产量、库存是关键，管住销售是核心，抓住验票是重点，锁定价格是根本，监控销售走向是保障。百里杜鹃地方税务分局依托“税控系统”系统把“井口监控”，“货场监控”、“销售开票系统”、“自动验票比对系统”以及“流量抓拍监控系统”有机地结合在一起，形成一个庞大、严密的监控网络。对井口称重、货场库存、开票、车辆流量及煤炭销向等环节进行实时监控；全方位掌握生产数据、销售数据、库存数据；用计算机开票代替人工开票，这样煤炭运输车辆的重量、销售价格都不能人为填写，有效防止了高吨位低开、高价低开现象发生，有效堵塞了税收征管漏洞。
2.“两票过关”强监管。验票站是煤炭税费征收管理的高危环节，此环节如管理不到位，则易出现验票人员失职、渎职行为，进而导致国家税收流失。而管好验票站的关键是要抓住“票”这个“喉舌”。当前验票站普遍采用的是一票（矿产品销售证明）过关的单一模式。针对这种验票方式存在的弊病，把开票和验票纳入“税控系统”，开票人员在开票时，开票机会自动记录车重、煤炭净重等数据，同时启动电子监控系统抓拍煤种、车牌号以及车辆类型等信息，并自动导人数据库，车辆在过验票站时，验票系统会自动比对开票数据，数据准确无误时系统会打出一张“煤炭税费征收验票凭证”，这时系统会自动放行。若验票数据超过系统设定的误差值，则需由税务机关审核处理后才可放行。改变“矿产品销售证明”一票过关的单一模式，通过把“矿产品销售证明”和“煤炭税费征收验票凭证”结合在一起，实行“两票过关”，有利于税务机关加强煤炭销向的监督管理，防止不开票过关、假票过关、高吨位低开、人情过关等现象，强化廉政监督，提高预警预防。
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