1.减轻农民负担1860年,李秀成请求对农民减税,实行轻税政策。洪秀全下诏,“朕格外体恤民难……令该地佐将酌减若干,尔庶民薄一分赋税,即宽出无限生机”,正式确定轻税政策。第一,富人纳重税,贫户纳轻税的区别对待政策。太平天国政权对地主富户课以重税,并勒令共捐军饷,代替贫户纳捐税。如果地主富户不按期交纳,则采取各种办法追索。对贫户则课以轻税,无力完纳者,予以减免,往往不予课究。1861年11月,在乡间“稽户口、立门牌,牌价有数十百金不等,贫民不逮,并责于富民……曩称富人,重为刻剥,名日“大捐”。第二,薄赋。与清政权的“厚赋敛”不同,太平天国政权实行轻税政策。当时太平天国政权规定,“每丁耕四十亩,纳赋三石六斗六升,钱三百六十文”。这比清政权田赋的名义税率大约少一半,而且太平天国的田赋并无浮收、折征等额外负担。李秀成在苏州时,曾“将郡县百姓民粮,各关卡之税,轻收以酬民苦”。事实上,在太平天国控制范围内的田赋负担明显轻于清政府。
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