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作者简介

范柏乃，1965年4月生，浙江兰溪人，博士、教授、博士生导师，浙江大学公共管理学院政府管理系系主任，九三学社浙江大学委员会秘书长，浙江省“新世纪151人才工程”第一层次培养人员。 研究领域涉及“地方政府管理”、“创业创新管理”、“公共政策管理”和“人力资源管理”。近五年来，主持承担了“浙江省食品安全检验检测体系建设研究”（2008年浙江省省长基金项目）、“鼓励自主创新的财税激励政策研究”（2006年国家哲学社会科学基金重点项目）和“地方政府信用评价体系与管理机制研究”（2005年国家自然科学基金项目）等20佘项国家和省部级课题的研究。已出版《公共管理研究与定量分析方法》（科学出版社，2008）、《政府绩效评估理论与实务》（人民出版社，2005）等学术专著、教材7部。以第一作者在国内外核心期刊上发表学术论文150余篇，其中一级期刊60佘篇，被《中国社会科学文摘》、《新华文摘》、《高等学校文科学术文摘》和《中国人民大学复印资料》等摘录和复印50余篇。 研究成果得到过国务院总理温家宝、中共中央组织部领导、浙江省省长和多位副省长等的重要批示。荣获高等学校科学研究优秀成果奖三等奖一次，浙江省哲学社会科学优秀成果二等奖、三等奖各一次，浙江省科技进步三等奖一次，以及中共中央统战部授予的“各民主党派、工商联、无党派人士为全面建设小康社会作贡献全国先进个人”称号。

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内容介绍

《面向自主创新的财税激励政策研究》构建了我国区域自主创新能力的评价指标体系，并对31个省级行政区域的自主创新能力进行了实际评价。采用系统动力学方法，对税率、折旧率、贴息率等财税政策对自主创新的激励效果进行了SD模拟、在对白主创新税收激励政策进行实证调查的基础上，借鉴国外自主创新税收激励政策的主要经验，提小了优化我国自主创新税收激励政策的思路、对策、创新方向与选样方法。采川因果关系检验法和回归分析法，考察了财政科技投入与自主创新的相互依存关系与因果关系，并建立了相关的数学模型、在对政府采购介入白主创新进行经济学考察的基础上，对自主创新政府采购激励政策进行了实证调查，借鉴国外自主创新政府采购激励政策的主要经验，建立了我国自主创新政府采购激励政策的框架体系。 《面向自主创新的财税激励政策研究》可供政府相关部门、相关学科的科研人员以及高等院校师生参考。

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精彩书摘

党的十六大以来，全国各族人民深入贯彻落实科学发展观，加快推进和深化各项改革，积极扩大对外开放，不断加强和改善宏观调控，努力克服贸易保护主义抬头、石油价格大幅上涨以及突如其来的“非典”疫情和严重洪涝干旱等复杂多变的国内外经济环境的不利影响，经济社会发展取得了举世瞩目的成就，综合国力明显增强，国际地位显著提高，全面建设小康社会又取得了新进展。 一是经济持续平稳快速增长。2002～2007年我国GDP总量年均增长10.6％，不仅比同期世界年均增长4.6％高出6个百分点，而且比改革开放以来年均增长9.7％高出0.9个百分点（图1－1）。2007年，我国GDP总量达到24.66万亿元，GDP总量在世界的位次由第6位跃居第4位，人均GDP翻了一番，步入了中等收入国家行列。全国财政收入达到5.13万亿元，增长1.71倍；城镇居民人均可支配收入由2002年的7703元增加到2007年的13786元，农村居民人均纯收入由2476元增加到4140元。 二是对外贸易取得了快速发展。我国对外贸易继续保持高速增长的趋势。2004年我国对外贸易总额首次突破1万亿美元大关，实现了历史上的一个重大跨越。随着贸易规模的迅速扩大，我国在世界货物贸易额中的排名由2001年的第6位上升到2004年的第3位，已成为对世界贸易发展具有重要贡献及影响的国家（图1-2）。2007年我国货物进出口总额达到了21738.3亿美元左右，比2006年增长23.5％，比1979～2006年的年平均增长率高出6.3个百分点。其中，出口12180.2亿美元，增长25.7％，进口9.558.2亿美元，增长20.8％。全年货物贸易顺差达到了2622亿美元，创造了历史最高纪录。货物进出口总额占GDP的比重达到了65.2％左右，比世界平均水平高出约15个百分点。2007年我国外汇储备超过1.52万亿美元。

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前言 第一章绪论 第一节我国经济发展与制约瓶颈 一、我国经济发展现状分析 二、我国经济发展的制约瓶颈 第二节我国的自主创新与自主创新能力 一、发明专利的数量少，有核心竞争力的发明专利数量更少 二、对外技术依存度高，关键技术自给率低 三、高层次科技人才和技术型人才严重匮乏 四、学术论文数量增长快，学术影响力不高 五、研发投入总量和强度不足 第三节研究意义与研究设计 一、研究意义 二、研究设计 第二章国内外相关研究综述 第一节技术创新的影响因素研究 一、国外有关技术创新的影响因素研究 二、国内关于技术创新影响因素的研究 第二节技术创新的政策工具研究 一、技术创新政策内涵 二、技术创新政策的功能 三、技术创新政策工具的选择 第三节技术创新的财税政策实证研究 一、国外促进技术创新财税政策的实证研究 二、国内技术创新财税政策的实证研究 第四节技术创新的政府行为研究 一、从技术创新政策的供给方层面研究政府行为 二、从技术创新扩散层面研究政府行为 三、从促进研发合作层面研究政府行为 四、从国家创新系统层面研究政府行为 第三章自主创新能力的评价指标构建与实际评价研究 第一节自主创新能力评价指标的理论构建 一、自主创新能力的内涵与结构要素 二、自主创新能力评价指标的理论遴选原则 三、自主创新能力评价指标的理论遴选 第二节自主创新能力评价指标的实证筛选 一、自主创新能力评价指标的专家咨询 二、自主创新能力评价指标的隶属度分析 三、自主创新能力评价指标的相关分析 四、自主创新能力评价指标的鉴别力分析 第三节自主创新能力评价指标的数据采集与处理 一、评价指标的数据采集 二、评价指标的数据处理 第四节自主创新能力的实际评价 一、建立递阶层次结构模型 二、构造两两比较判别矩阵 三、层次单排序和一致性检验 四、层次总排序及一致性检验 五、我国30个省级行政区自主创新能力的综合评价 第四章自主创新财税政策激励与SD模拟研究 第一节自主创新财税政策激励的理论分析 一、自主创新财税政策激励机理分析 二、自主创新财税政策激励的相关概念界定 三、自主创新财税政策激励的路径分析 四、自主创新财税政策激励的效应分析 五、基于系统观的自主创新财税政策激励系统分析 第二节自主创新财税政策激励系统的SD概念模型 一、SD的概念及适用性 二、SD概念模型的建立 第三节自主创新财税政策激励系统的SD量化模型 一、SD量化模型的建立 二、SD量化模型的测试 第四节自主创新财税政策激励作用的SD模拟分析 第五章激励自主创新的税收优惠政策研究 第一节我国激励自主创新的税收优惠政策及特点 一、我国激励自主创新税收优惠政策的探索 二、我国激励自主创新的税收优惠政策的系统梳理 三、我国激励自主创新的税收优惠政策的特点 第二节我国激励自主创新的税收优惠政策实证调查 一、调查方法 二、凋查结果与分析 第三节国外激励自主创新的税收优惠政策和经验 一、国外激励自主创新的税收优惠政策 二、国外激励自主创新的税收优惠经验 第四节优化我国激励自主创新的税收优惠政策体系 一、促进增值税由生产型向消费型转型，降低企业税收负担 二、加快税收优惠立法进程，建立科学的税收优惠法制体系 三、取消不合理的限制性条件，鼓励企业增加研究开发投入 第六章激励自主创新的财政政策研究 第一节我国财政科技投入对自主创新影响的实证分析 一、财政科技投入与自主创新的相关分析与因果关系检验 二、专利授权量对财政科技投入的简单线性回归分析 三、专利授权量对财政科技投人的广义差分回归分析 第二节我国激励自主创新财政政策的系统梳理与实证调查 一、我国激励自主创新财政政策的系统梳理 二、我国激励自主创新财税政策的实证调查 第三节国外激励自主创新的财政政策与经验借鉴 一、国外激励自主创新的财政政策 二、国外激励自主创新财政政策的经验借鉴 第四节我国激励自主创新的财政政策选择 一、强化财政科技投入的法律机制 二、加强对基础研究的投入 三、建立有利于自主创新的创业投资机制 四、构建面向中小企业的政策性金融支持体系 五、加强财政科技投入绩效的评估与管理 第七章激励自主创新的政府采购政策研究 第一节政府采购介入自主创新的理论分析 一、自主创新成果的公共性 二、自主创新成果的外溢性 三、自主创新活动的高风险性 第二节我国激励自主创新政府采购政策的系统梳理与实证调查 一、我国激励自主创新政府采购政策的系统梳理 二、我国激励自主创新政府采购政策的实证调查 第三节国外激励自主创新的政府采购政策与经验借鉴 一、国外激励自主创新的政府采购政策 二、国外激励自主创新政府采购政策的经验借鉴 第四节建立有利于激励自主创新的政府采购政策体系 一、在《政府采购法》中明确激励自主创新的目标 二、建立健全激励自主创新的政府采购实施细则 三、建立健全自主创新产品评价体系和认定制度 四、建立健全自主创新产品政府采购的预算管理体系 五、建立健全自主创新产品政府采购招标投标管理办法 六、建立健全自主创新产品的政府首购和订购政策 七、建立健全政府采购的监督机制 第八章结论与展望 第一节研究主要成果 第二节研究创新点 第三节研究不足与展望 主要参考文献

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