三是调整国民收入分配格局，增加财政补助规模，促进提高居民收入特别是农民和城乡低收入群体收入。较大幅度增加对农民的农资综合直补、良种补贴和农机具购置补贴等补贴标准，提高明年粮食最低收购价，增加农民收入。提高城乡低保补助水平，增加企业退休人员基本养老金。继续支持做实企业职工基本养老保险个人账户试点工作。提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。实施促进就业的财税政策。支持逐步提高并落实企业最低工资标准，建立企业职工工资正常增长和支付保障机制。促进企业全面落实职工基本医疗保险、基本养老保险、失业保险、工伤保险等制度。加强对国有企业特别是垄断行业的收入分配监管。加大对中西部地区转移支付力度，缩小地区间收入分配差距。<br> 实施积极的财政政策需要处理好五个关系，把握好“五个注重”：<br> 一是注重处理好扩张总量与调整结构的关系。一方面，按照科学发展观的要求，坚持把扭转经济增速下滑趋势作为宏观调控最重要的目标。另一方面，将推进经济结构调整和自主创新作为转变发展方式的主攻方向，坚定不移地保护和发展先进生产力，淘汰落后产能，整合生产要素，努力实现保增长和调结构，短期增效和长远发展相统一。<br> 二是注重处理好扩大内需与稳定外需的关系。把扩大国内需求作为促进经济增长的长期战略方针和根本着力点。增加政府公共投资，加强经济社会发展薄弱环节；把扩大居民消费放在更加突出的位置，将改善民生作为保增长的出发点和落脚点，加快形成主要依靠内需特别是消费需求拉动经济增长的格局。同时，积极促进出口，实现内需为主和积极利用外需的共同拉动。<br> 三是注重处理好减税增支与增收节支的关系。按照加强和改善宏观调控的要求，综合运用减免税费、增加支出等多种手段，增强企业活力，扩大国内需求，保障重点支出，促进经济发展和民生改善。同时，注重统筹兼顾，切实抓好增收节支工作，对于各项税收和非税收收入，努力做到依法征收、应收尽收；严格控制一般性支出，切实树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事业。
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