马述忠，1968年生，管理学博士，浙江大学经济学院国际经济学系教授，博士生导师。主要研究方向：国际农业商务、国际投资与跨国公司。
　　冯冠胜，1975年生，浙江大学管理学博士，中国计量学院经济与管理学院副教授，硕士生导师。主要研究方向：农业风险管理与保险。

　　就我国如何在不违背WT0规则的前提下，调整农业支持的方向，明确农业补贴的目标和任务进行了研究。主要内容包括五部分：第一，诠释农业补贴制度面临的法律环境，通过对推动WTO农业补贴规则演变的内外动因的研究，指出WTO框架下农业补贴规则的演变趋势。第二，分析发达国家农业补贴制度的演变历程与战略取向，指出发达国家经验对我国的借鉴意义。第三，探究我国农业补贴制度的历史变迁、发展现状与制约因素，分析当前我国农业补贴存在的如农业支持结构不合理、补贴方式单一等问题的根源。第四，通过对我国农业补贴制度绩效的定性与定量分析，为健全我国农业补贴制度的优化方案提供实证支撑。第五，提出健全我国农业补贴制度的优化方案与实施对策。

　　世界粮食供求形势紧张带来的粮食价格上涨，使许多国家陷入了社会动荡和粮食恐慌之中。粮食进口国为了保证充足的供给而进行恐慌性抢购，粮食出口国为了平抑国内物价、确保国内粮食安全则禁止或严格控制出口，从而使得国际市场的供求关系更趋紧张。在此背景下，沉寂了一段时间的粮食安全问题再次引起世界各国的高度关注，各国政府纷纷采取紧急政策措施，制定国家粮食安全战略。农业部门作为实现国家粮食安全的根本性的优先领域，得到了前所未有的重视。为了提高农业生产率、增加粮食供给，各国政府开始在农业科研、技术推广、农业基础设施等方面进行大规模的投入，并在贸易支持与保护措施、农民收入安全网保障计划等方面加大了投资力度。我国作为一个拥有13亿人口的发展中国家，粮食安全问题尤为重要。正如胡锦涛总书记在党的十七大报告中所说，“粮食安全任何时候都不能放松，必须常抓不懈”，要“加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全”。在党的十七届三中全会上通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中，再次强调了要坚持工业反哺农业，加大国家对农业支持保护力度，确保国家粮食安全。可以说，在相当长的一段时期内粮食安全问题将成为各国经济发展中的一个主导战略，而农业补贴问题则成为推动农业部门发展、确保国家粮食安全战略实现的一项重要内容。
　　（二）农业补贴问题进入了新的发展阶段
　　农业补贴是一国政府农业支持和保护政策体系中最重要、最常用的政策工具，其主要目的是保证本国粮食安全、维护农产品价格稳定和保障农民收入。对于我国来说，农业补贴并不是一项新的政策。早在20世纪50年代，我国就以“机耕定额亏损补贴”的形式对国营拖拉机站实施补贴。此后，农业补贴逐步扩展到农用生产资料的价格补贴、农业用电补贴以及贷款贴息补贴等方面，但是由于受到当时经济发展战略导向的制约并没有形成规范化的制度体系，对农业发展的促进作用是有限的。进入新的历史时期以来，随着“三农”问题受到越来越多的关注，我国农业补贴制度建设也有了一定程度的发展。

前言
引言
一、研究背景
二、研究意义
三、国内外相关研究评述
四、研究方法与逻辑框架
五、研究特色与创新之处。
六、研究存在的不足之处
第一章 农业补贴制度的法律环境分析
一、农业补贴的含义
二、农业补贴法律制度的溯源——GATr框架下的农业补贴规则
三、农业补贴法律制度的正式起步——乌拉圭回合《农业协定》有关农业补贴的规则
四、农业补贴法律制度的发展——多哈回合《农业框架协定》有关农业补贴的规则
五、农业补贴法律制度演变趋势分析
六、中国加入WTO在农业补贴方面的承诺
七、小结

第二章 国外农业补贴制度的发展与借鉴分析
一、美国农业补贴制度的发展与演变
二、欧盟农业补贴制度的发展与演变
三、日本农业补贴制度的发展与演变
四、发达国家农业补贴制度的演进规律与借鉴意义
五、小结

第三章 我国农业补贴制度的发展分析
一、我国农业补贴制度的历史变迁
二、我国农业补贴制度的发展现状
三、我国农业补贴制度发展中存在的问题
四、我国农业补贴制度运行的制约因素
五、小结

第四章 我国农业补贴制度绩效的实证分析
一、农业国内支持水平的测算方法与模型选择
二、我国农业国内支持水平的测算
三、对我国农业国内支持水平效果的初步评价
四、小结

第五章 我国农民直接补贴政策的模式与效果分析
一、我国农民直接补贴政策运作模式
二、我国农民直接补贴政策运行中存在的问题
三、我国农民直接补贴政策绩效分析
四、小结

第六章 我国农民直接补贴政策效果对比实证分析
一、对粮食直接补贴政策的实证分析——以安徽省为例
二、对保护价格政策的实证分析——以安徽省为例
三、对直接补贴与保护价格的福利效果分析
四、小结

第七章 健全我国农业补贴制度的优化方案设计
一、健全我国农业补贴制度的总体方案
二、完善我国农民直接补贴政策的战略框架
三、小结

第八章 完善我国农业补贴制度及农民直接补贴政策的建议
一、建立完善的农业补贴法律体系
二、推进农村金融系统的改革与创新
三、完善农业补贴的管理和监督机制
四、建立粮食产销区之间直接补贴资金的转移机制
五、以脱钩直接补贴为主，多种补贴方式相结合
六、加大直接补贴力度
七、调整农业补贴范围
八、建立健全农村保险业制度
九、建立对农民直接受益的基础设施
十、加强农业教育体系建设
结束语
参考文献
后记