第1章 导论
1.1 问题的提出
2007年中国开始实行服务型政府改革,这不仅意味着政府将进一步树立“以民为本”服务意识,更意味着中国政府将告别传统的全面管理模式,逐步让市场发挥资源配置的基础性作用。政府的职能将重点在于构建公共产品的基础性结构,并提供公共服务来纠正市场失灵。换言之,政府将掌舵而非划桨(奥斯本和盖布勒,1993)。但是,随着中国加入世界贸易组织(World Trade Organization,WTO),各个产业开始呈现不同程度自由化,以贸易迅猛发展为重要表现的自由化的加深,也为各国经济发展带来了一些问题。丹尼·罗德里克曾指出,经济的开放程度越高,就越需要政府采取干预措施,克服自由化带来的消极影响。政府可以通过不同政策给予产业以引导,克服自由化带来的“一边倒”式的发展模式,避免一拥而上,并且给未来具有潜在性优势产业提供发展的支持。因此,决策者需要思考以下几个问题。
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