一份份的建议提案，一本本的研究报告，一次次的多方呼吁，体现了中改院对海南国际旅游岛建设的执着与追求。《海南国际旅游岛大趋势》是中改院近10年来海南国际旅游岛部分研究成果的选编和提炼，既是回顾过去，又是展望未来，目的是更好地前行，尽快实现小平同志把海南岛好好发展起来的宏伟心愿！

    ——卫生人才队伍现状难以适应高端医疗卫生服务需求。医疗卫生属于技术密集型服务业，需要大量高水平的卫生技术人才，但调研表明，海南卫生人才队伍建设滞后，令人堪忧，主要存在以下问题：<br>    卫生队伍总体上“两低一高”，公共卫生人才缺乏。海南卫生技术人员中高学历、高职称人员比重低，卫生从业人员中无专业学历人员比重高。本科学历以上占14.08％，低于全国平均水平（17.1 ％）；高级职称占6％，低于全国平均水平（7.1 ％）；公共卫生机构人员占全省卫生人员总数的比例不足16％。<br>    高层次人才严重匮乏，学科带头人整体专业技术水平不高。海南医疗卫生事业单位至今尚无独立的硕士、博士授予点，无国家级重点学科和重点实验室，每年申请到的国家级科研立项极少，少有在国内领先的技术。<br>    卫生管理队伍专业管理水平亟待提高。医院管理者大都毕业于临床医学专业，多数人未接受过系统的医院管理专业培训。卫生机构管理岗、位大都由卫生技术人员担任，专业管理人员缺乏。<br>    ——医疗卫生市场开放力度不够，社会办医疗机构发展滞后。<br>    海南社会办医疗机构规模普遍偏小。一般只有30～50张病床，社会办的营利性医疗机构主要集中在诊所（2007年为1389家）。<br>    社会办医疗机构的发展受到多方面因素制约。经营成本高，经营压力大，税负过高，特别是政策上扶持不够，原有的减免税政策都已废止，社会办医院基本上处于自生自灭状态。由于成本高，风险大，许多投资者不愿涉足医疗卫生行业。近年来，除了省肿瘤医院等少数几家医疗机构引入社会资金进行合作建设外，海南在医疗康复保健服务方面的招商引资力度不大，现有社会办医疗机构能够坚持下来的也难以发展壮大，在很大程度上制约了海南社会办医院的发展。社会办医院难以与公立医院展开公平的竞争。<br>    ……

第一章 国家战略下的海南国际旅游岛<br>一、国家扩大内需战略与海南国际旅游岛<br>二、我国城市化进程与海南国际旅游岛<br>三、我国低碳经济的发展与海南国际旅游岛<br>四、国家区域开放战略与海南国际旅游岛<br>五、南海开发战略与海南国际旅游岛<br>第二章 海南国际旅游岛未来走向<br>一、海南国际旅游岛建设应适应时代发展趋势<br>二、海南国际旅游岛的具体发展目标<br>三、海南国际旅游岛的推进策略<br>第三章 服务业先行开放区<br>一、服务业的开放是国际旅游岛建设的重中之重<br>二、总体目标：成为旅游相关服务业先行开放区<br>三、尽快改变教育、医疗发展滞后的局面<br>四、把推进金融、保险业开放作为发展现代服务业的突破口<br>五、发展与国际旅游岛相适应的文化、体育、娱乐业<br>第四章 国际性购物中心<br>一、把建立国际购物中心作为国际旅游岛中长期发展的基本政策目标<br>二、现实选择：建立海南日用消费品免税区<br>三、分步推进国际购物中心建设<br>四、以建立国际购物中心为主线，完善相关政策体系<br>第五章 全国人民的四季花园<br>一、建设四季花园对生态环境保护的现实需求<br>二、建立环保特区的基本内涵和战略意义<br>三、建立环保特区的主要措施<br>四、争取国家支持，在海南成立第一个环保特区<br>第六章 南海综合开发战略基地<br>一、南海全面开发时代的到来<br>二、南海综合开发在我国经济社会发展全局中的战略地位日益凸显<br>三、海南在构筑南海综合开发战略基地中的重要作用<br>四、建设南海综合开发战略基地的发展目标<br>五、明确西中南沙管辖权<br>六、建立南海综合开发战略基地的政策与体制<br>七、建立南海综合开发战略基地的相关建议<br>第七章 全岛“一个大城市”<br>一、国际旅游岛建设客观上要求统筹全岛旅游资源<br>二、行政上分割分治是统筹全岛旅游资源的最大体制障碍<br>三、按照全岛一个大城市的思路推进海南行政区划体制改革<br>四、推进“全岛一个大城市”的政策突破<br>第八章 走向自由贸易区<br>一、探索大开放<br>二、把建立自由贸易区作为海南走向大开放的目标<br>三、以海南国际旅游岛为载体，务实推进自由贸易区进程