《政府投资项目企业型代建制实务》共分四大部分，18章。第一部分是国际公共工程建设管理制度，详细介绍了英国、日本、新加坡、中国香港的公共工程建设管理制度，并详细分析了各国（地区）制度的特点和优劣。第二部分是我国代建制基本模式中的关键问题，对我国已经开始了代建制试点与推进工作的45个副省级以上地区的代建制模式进行了分析整理，将其分为企业型代建和事业型代建两种基本模式，其中企业型代建又可分为以“北京模式”为代表的政府职能部门作为委托方通过市场选择专业项目管理公司的企业型代建式和以“上海模式”为代表的政府指定投资公司为委托方，再由投资公司选择工程管理公司的企业型代建式。《政府投资项目企业型代建制实务》对上述模式进行了详细阐述，并总结出了代建人选择、代建制取费制订等制度设计中的关键问题。第三部分是代建制运行过程中的关键问题，结合我国的工程建设基本程序，对企业型代建项目在决策阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工验收阶段所面临的关键问题进行分析整理，并提出了相应的改进措施。第四部分是灾后恢复重建政府投资项目的代建实务，结合四川的实践对灾后恢复重建政府投资项目的代建制实施具体流程进行了介绍。

    （2）英国政府工程项目的采购程序主要包括以下主要步骤。<br>    ①初步工作：确定需求－预算审批－法定审批－准备项目纲要。<br>    ②咨询任务：准备咨询顾问大纲－准备顾问招标清单－准备顾问招标文件－发布和接受顾问招标文件－评价顾问投标书或建议方案－标后谈判－决定中标顾问－签署咨询协议书－发出正式要求－发出支挣性购买命令－对顾问进行管理。<br>    ③工程合同：制订合同技术规程－准备合同招标文件－确定承包商招标清单－发布和接受承包商的投标文件－评估承包商的标书－标后谈判－确定中标承包商一发出正式要求－签订合同－发出支持性购买命令－询问未中标的投标者－进行合同管理。<br>    （3）承包商／咨询工程师的选择任命程序。<br>    根据英国政府工程采购文件的规定，咨询工程师和承包商的选择和任命仍以“物有所值”原则为基础，在选择时要考虑全生命周期成本，而非只是基于最低价格；同时还必须遵循欧盟的政府采购指令的有关规定，其选择程序主要包括发起阶段、选择阶段和授予合同阶段，如图1.2所示。<br>    四、建筑控制<br>    英国对工程项目的建设管理称为建筑控制（buildingcontr01），包括对设计和施工两方面的管理，管理的依据是由中央政府颁布的《建筑法》等法律法规。<br>    从建设过程来看，建筑控制部门所执行的监督管理工作涉及设计阶段至建设工程竣工阶段。同时，被称为“认可检查员”的私人机构或个人也可执行对项目建设的监督与管理工作。地方政府和“认可检查员”的建筑控制工作具有相同的法律效力，业主可自愿选择其中任一种方式。<br>    1.地方政府的管理监督<br>    地方政府的建筑控制部门执行建设管理与监督工作程序如下。<br>    （1）业主向地方政府建设管理部门提交设计文件，除“特定建筑”需要提交全套图纸外，“普通建筑”可依业主意愿提交全套图纸或只提交建筑报告。<br>    （2）地方政府建设管理部门依据技术准则对设计文件进行技术审查，审查时间不能长于2个月，审查合格后签发设计许可证。<br>    （3）建筑项目取得了“规划许可”和“设计许可”后，便具备了开工建设的条件。开工前2个工作日须向地方政府报“开工通知”以备案。<br>    ……

第一部分 国际公共工程建设管理制度<br>第1章 英国公共工程建设管理制度<br>1.1 公共工程与私人工程<br>1.2 英国公共工程管理制度设计<br>一、英国公共工程管理制度的变迁<br>二、政策法规体系<br>三、英国公共工程管理部门<br>四、英国政府工程采购框架<br>1.3 英国公共工程项目管理的具体做法<br>一、投资决策<br>二、规划管理<br>三、工程招标<br>四、建筑控制<br>五、对承包商资质的管理<br><br>第2章 日本公共工程建设管理制度<br>2.1 日本公共工程的划分标准及概况<br>2.2 日本公共工程管理的制度设计<br>一、公共工程管理部门的设置与分工<br>二、日本的建筑法规体系<br>2.3 日本公共工程建设管理的基本做法<br>一、日本公共工程的管理流程<br>二、日本公共工程的招标投标制度<br>三、日本公共工程的造价管理<br>四、日本公共工程的合同管理<br><br>第3章 新加坡公共项目建设管理制度<br>3.1 新加坡公共项目概况<br>3.2 新加坡公共部门项目建设管理的制度设计<br>一、公共部门项目建设管理主体<br>二、宏观监管体系<br>3.3 新加坡公共部门项目管理基本做法<br>一、招投标<br>二、合同管理<br>三、其他配套措施<br><br>第4章 香港公共工程项目建设管理制度<br>4.1 香港公共工程项目的划分标准和概况<br>一、公共工程项目<br>二、私人工程<br>4.2 香港工务工程建设管理制度设计<br>一、香港环境运输及工务局<br>二、房屋委员会与房屋署<br>三、屋宇署<br>4.3 香港工务工程项目管理的基本做法<br>一、项目决策阶段<br>二、项目招投标阶段<br>三、施工阶段的合约管理与质量管理<br><br>第二部分 我国代建制基本模式中的关键问题<br>第5章 我国代建制的基本模式<br>5.1 事业型代建模式——深圳模式<br>一、深圳模式的基本情况<br>二、各相关部门权利配置<br>三、项目管理基本程序<br>四、政府监督约束机制<br>五、深圳模式的优势与不足<br>5.2 企业型代建模式之北京模式<br>一、北京模式的基本情况<br>二、北京模式各参与方的权利与责任<br>三、北京模式的优势与不足<br>5.3 企业型代建模式之上海模式<br>一、上海模式的基本情况<br>二、上海模式各参与方的权利与责任<br>三、上海模式的优势与不足<br><br>第6章 代建人的选择<br>6.1 我国目前代建单位准人的相关规定<br>6.2 代建人的声誉机制<br>一、声誉机制的理论发展<br>二、代建人市场的声誉模型分析<br>三、代建人声誉机制的建立与优化<br>6.3 代建人的市场选择机制<br>一、市场竞争与超产权理论<br>二、代建人市场选择机制的构建<br>6.4 应用声誉激励机制进行代建人选择<br>一、代建市场准人制度<br>二、代建人的选择方法<br>三、伙伴关系模式信任机制的建立<br><br>第7章 代建项目取费<br>7.1 各地代建制推广中的管理费取费现状及其分析<br>一、代建管理费取费及其相关问题现状<br>二、现状分析<br>7.2 代建费与建设单位管理费之比较<br>一、建设单位管理费的构成<br>二、代建管理费的构成<br>7.3 基于代建人项目所有权配置及风险偏好的取费模型<br>一、代建项目的监督、激励分析及其与代建取费的联系<br>二、代建人的风险偏好分析及最佳取费模型<br>7.4 代建取费机制——以代建人风险规避为例<br>一、代建人的报酬公式分析<br>二、报酬公式的分解<br>三、报酬公式的调整<br>7.5 以代建合同激励条款为载体的代建制取费<br>一、代建合同概述<br>二、现行代建合同模式分析<br>三、相关合同的分析与借鉴<br>四、代建取费合同激励条款的设计及改善<br><br>第8章 企业型代建项目的风险分担<br>8.1 工程项目风险分担概述<br>一、工程项目风险的概念及特征<br>二、工程项目风险分担的概念及方式<br>三、工程项目风险分担的程序<br>8.2 企业型代建项目的风险识别与评估<br>一、风险识别的基本方法<br>二、代建制项目的主要风险因素识别<br>三、风险评估的基本方法<br>8.3 企业型代建项目的风险分担原则<br>一、企业型代建项目的风险分担主体<br>二、工程项目风险分担的一般原则<br>三、考虑项目所有权配置的风险分担原则<br>四、代建项目风险分担的特殊原则<br>8.4 企业型代建项目的风险分担方法<br>一、案例分析法<br>二、风险分配矩阵法<br>三、数学模型法<br>四、风险分担方法的优化组合<br>8.5 企业型代建项目风险分担的方案<br>8.6 企业型代建项目风险分担方案的实现<br>一、风险分担方案的实现程序<br>二、风险分担方案的实现途径<br><br>第三部分 代建制建设过程中的关键问题<br>第9章 政府投资建设项目基本建设程序<br>9.1 建设项目基本建设程序<br>一、前期工作阶段<br>二、建设实施阶段<br>三、竣工验收阶段<br>四、后评价阶段<br>9.2 代建项目的具体流程<br>9.3 建设项目各阶段形式要件<br>一、投资决策阶段<br>二、建设实施阶段<br>三、竣工验收阶段<br><br>第10章 代建项目决策<br>10.1 代建项目决策要素<br>10.2 代建项目决策程序<br>10.3 代建项目决策的原则与机制<br>一、代建项目决策的原则<br>二、政府投资项目决策机制<br>10.4 代建人的工作范围<br>一、代建项目的阶段划分及工作内容<br>二、基于PMC的代建项目管理模式<br>三、确定代建项目管理模式时需要考虑的因素<br><br>第11章 代建项目前期管理<br>11.1 项目报批管理<br>一、建设程序与报批管理<br>二、报批流程<br>11.2 项目功能规划<br>一、项目功能规划报告<br>二、项目全过程的功能规划<br>11.3 项目融资和信用担保<br>一、投资结构对融资安排的影响<br>二、融资协议中的关键性条款<br>三、融资结构设计的要点<br>四、项目风险评估与信用担保<br>五、履约担保<br>11.4 项目可行性研究<br>一、项目投资估算<br>二、可行性研究<br>11.5 项目设计方案优选和限额设计<br>一、设计方案评价的原则与方法<br>二、利用价值工程进行方案优选<br>……<br>第12章 代建个同及其管理<br>第13章 代建项目招投标<br>第14章 代建项目的工程付款支付<br>第15章 代建项目施工进度与质量控制<br>第16章 代建项目竣工验收及决算<br>第17章 代建项目后评价<br><br>第四部分 灾后恢复重建政府投资项目的代建实务<br>第18章 灾后恢复重建政府投资项目的代建实务<br>附录<br>参考文献