《中国城镇化与村镇建设科技发展战略》根据“十一五”期间科技部组织的“中国城镇化与村镇建设科技发展战略研究”的成果整理和凝练而成。全书由导言、现状与趋势、技术需求、战略思路与目标、重点领域与任务、政策建议等6篇架构而成，共25章，围绕城镇化领域未来5～10年的科技需求和支撑重点，明确了总体战略思路与任务，构建了我国城镇化与村镇建设发展的技术创新体系，并已成为我国“十二五”城镇化领域科技发展规划的重要依据。
　　《中国城镇化与村镇建设科技发展战略》可作为国家相关部门、相关企业和研究机构的决策依据，也可作为高等院校相关专业师生教学与科研的参考用书。

　　全国城乡建设用地总量3.41亿亩①，但城镇建城区仅5700万亩，承载着5.7亿人，而农村建设用地2.84亿亩，只承载着7.4亿人。全部建设用地中不足17％的城市建设用地却承载着全国多于43％的人口，农村建设用地是城市建设用地的5倍，农村人均占用建设用地是城市人口的3.8倍。
　　农村居民点用地占地规模大，空置、闲置土地多。农村居民点建设分散，用地超标。全国农村居民点人均用地面积高达191米。超过国家规定的最高标准（150米。）27％多，而辽宁、吉林、黑龙江等省人均居民点用地面积超过300米。，内蒙古甚至超过400米。由于地广人稀，村中出现大片空闲地，人们形容其为“空心村”。据河北省调查，全省村庄内空闲土地达3.3万公顷。随着农业人口增长和生活水平的提高，农民建房需求量增大，且已不满足于“砖瓦房”的居住条件，纷纷迁到村外，建起了讲面积、讲排场、讲方便的“乡村别墅”。尤其在农村城镇化建设热潮的推动下，很多农民借家庭人口的增多，纷纷向村庄外扩张。

序
前言
第一篇 导言
第一章 城镇化与村镇建设概述
一、村镇建设基本定位
二、城镇化发展基本释义
三、城镇化与村镇发展战略背景
(一)城镇化与村镇发展的总体状况
(二)城镇化与村镇发展的主要需求
(三)城镇化与村镇发展面临的机遇
(四)城镇化与村镇发展面对的挑战

第二章 城镇化与村镇发展的重要意义及战略地位
一、改善农村民生之重要手段
二、拉动农村内需之重要途径
三、城乡统筹之重要组成部分
四、建设社会主义新农村之重要内容
五、城镇化及村镇发展迫切需要科技支撑

第二篇 现状与趋势
第三章 现状
一、城镇化进程监测与土地利用管理现状
(一)城镇化健康发展急需城镇化进程的动态监测
(二)村镇国土资源管理与土地利用基础工作良好
二、村镇人居规划建设与设施建设现状
(一)村镇建设发展迅速
(二)村镇规划作用日益显现
(三)村镇建设标准体系初步建立
(四)村镇建设管理技术支撑初步架构
(五)农村宜居社区建设的意义初步显现
(六)农村住宅建设增长总体平稳
(七)村镇住房建设急需技术创新
(八)乡村适用型建筑材料亟待开发应用
(九)村镇设施建设成为重点任务
三、村镇资源与能源开发利用现状
(一)村镇水资源开发利用与管理面临挑战
(二)村镇地方优势特色资源处于转变阶段
(三)村镇能源开发与节能需求庞大
四、村镇居民健康安全及生态环境保障现状
(一)村镇饮用水安全现状堪忧
(二)村镇食品安全意识淡薄
(三)村镇室内环境健康引起关注
(四)教育、文化、卫生等社会公共体系逐步建立
(五)社会保障初步形成，呈现个体化被动性贫困
(六)村镇生态与环境保护有所进展
五、村镇非农产业现状
(一)村镇非农产业成为城乡一体化产业链的基础
(二)村镇旅游业总量规模大，单体规模小
(三)村镇房地产业培育和发展潜力巨大
(四)村镇生产性服务业正以梯度递进的方式扩散
(五)村镇生活性服务体系建设发展尚不平衡
(六)村镇金融服务有所突破，总体处于爬坡阶段
(七)村镇物流业发展迅速，表现为数量型增加
六、村镇信息化与运行管理现状

第四章 存在的问题与原因分析
一、城镇化进程监测缺失，土地利用管理手段滞后
(一)城镇化进程动态监测方面
(二)村镇土地资源利用与管理方面
二、村镇规划建设滞后，制约了村镇发展
(一)村镇规划方面
(二)农村宜居社区与住宅建设方面
(三)乡村建筑材料方面
(四)村镇基础设施与公共服务设施方面
三、村镇资源与能源短缺，开发利用水平低
(一)村镇水资源开发利用方面
(二)村镇地方特色资源方面
(三)村镇能源开发与节能方面
四、村镇居民健康及人居环境缺乏安全保障
(一)村镇饮水安全保障水平较低
(二)村镇食品安全监管不力，安全检测不足
(三)村镇室内污染控制水平低，健康危害严重
(四)村镇教育、医疗卫生服务资源严重不足
(五)农村社保体系不健全，养老保险缺失
(六)村镇生态与环境保护形势严峻
五、村镇非农产业总体发展水平低，缺乏城乡一体化定位
(一)村镇非农产业结构与布局方面
(二)村镇旅游业发展方面
(三)村镇房地产业发展方面
(四)村镇生产性服务业方面
(五)村镇金融服务方面
(六)村镇物流业方面
六、城乡之间存在巨大的“数字鸿沟
(一)村镇网络基础设施薄弱，信息获取的成本较高
(二)城乡二元分割体制造成优势资源配置失衡，双重滞销
(三)村镇基层政府部门管理水平亟须提高
(四)村镇公共服务体系难以满足新农村建设需求
(五)农民对科技信息的接收能力相对较弱

第五章 国内外发展趋势
一、城镇化监测分层次，土地利用由宏观管理转向精确监控和服务
(一)城镇化进程动态监测的发展趋势
(二)村镇土地资源利用与管理的发展趋势
二、村镇规划建设趋向城乡统筹及一体化阶段
(一)村镇规划的发展趋势
(二)农村宜居社区与住宅建设的发展趋势
(三)乡村建筑材料的发展趋势
(四)村镇基础设施与公共服务的发展趋势
三、村镇资源与能源开发利用重视环境、生态与经济的良性协调发展
(一)水资源开发利用的发展趋势
(二)村镇地方特色资源的发展趋势
(三)村镇能源开发与节能的发展趋势
四、居民健康安全及生态环境突出城乡、区域协调发展
(一)村镇饮用水安全保障的发展趋势
(二)村镇食品安全保障的发展趋势
(三)村镇室内环境健康保障的发展趋势
(四)村镇居民健康安全公共服务体系的发展趋势
(五)村镇生态与环境保护的发展趋势
五、统筹城乡产业结构与布局，发展村镇非农产业
(一)村镇非农产业结构与布局的发展趋势
(二)村镇旅游业的发展趋势
(三)村镇房地产业的发展趋势
(四)村镇生产性服务业的发展趋势
(五)村镇生活性服务体系的发展趋势
(六)村镇金融服务的发展趋势
(七)村镇物流业的发展趋势
六、信息化促进城乡统筹和村镇社会经济跨越发展

第三篇 技术需求
第六章 重大科技问题分析
一、城镇化进程动态监测需要构建多功能的综合信息管理和监控系统平台
(一)城镇化水平核算
(二)城乡区划空间识别
(三)城镇人口演变与空间迁移
(四)城镇化用地与耕地保护
(五)城镇化基础设施监测和评价
(六)城镇化土地利用效应监测和生态承载力评价
(七)城镇化进程安全
(八)城镇化产业链和生产方式时空动态监测和评价
(九)城乡人居环境监测和评价
(十)城乡动态监控技术集成和信息管理系统
二、村镇土地资源的有效利用需要监测评价、调控整治与信息化监管技术
(一)土地调查监测与评价
(二)农村土地规划
(三)农村土地综合整治与利用
(四)村庄整理与村镇废弃地修复
(五)工矿废弃地复垦
(六)农村地质环境
(七)土地监管与信息化
……
第七章 战略需求分析
第八章 重要技术趋势分析

第四篇 战略思路与目标
第九章 战略指导思想
第十章 战略发展目标

第五篇 重点领域与任务
第十一章 村镇规划
第十二章 城镇化进程动态监测
第十三章 村镇土地资源利用与管理
第十四章 农村社区与住宅
第十五章 乡村建筑材料
第十六章 村镇基础设施与公共服务设施建设
第十七章 村镇水资源利用与管理
第十八章 村镇地方特色资源开发与利用
第十九章 村镇能源利用与节能
第二十章 村镇居民健康与安全保障
第二十一章 村镇生态建设与环境保护
第二十二章 村镇非农产业
第二十三章 村镇信息化与运行管理
第二十四章 村镇建设与城镇化发展政策研究

第六篇 政策建议
第二十五章 城镇化与村镇建设发展政策建议
参考文献