叶剑平，中国人民大学公共管理学院土地管理系系主任，教授、博士生导师，中国人民大学土地政策制度研究中心主任。

    中国正在进行城乡二元体制的改革，在这场深刻而又影响深远的改革中，一个明确的目标就是统筹协调，实现城乡经济和社会的一体化，在全国范围内建成富裕、民主、文明、和谐的小康社会。在城镇化加速发展的现在，广大的农民是否能够和城市居民一起享受到改革和发展的成果，农民收入是否能够迅速提高，历史上形成的巨大城乡差距是否能够逐步缩小，是摆在各级政府面前的重大课题。转变经济发展方式，推动科学发展，重要的一点就是改变过去的城镇化模式，在现有的资源、环境条件约束下，充分利用市场手段，从城镇化的核心问题和核心价值出发，探索一条适合国情和区域特点的城镇化道路。《一样的土地 不一样的生活：从天津市东丽区土地综合整治的实践看中国城镇化》以城镇化面临的困境与问题为切人点，以土地要素为着力点，探讨城镇化应遵循的价值内涵，并以天津市东丽区华明示范镇实施的“宅基地换房”为案例进行剖析，提出了以土地综合整治为平台实施城乡统筹建设的城镇化道路，在一样的土地上实现不一样的生活，对现在全国各地的城乡统筹发展提供了有意义的借鉴。

第一章 中国城镇化道路回顾<br>第一节 中国城镇化发展战略<br>第二节 改革开放前的城镇化进程<br>一、扣世纪50年代的城镇化发展<br>二、60年代初至改革开放前的城镇化发展<br>第三节 改革开放后的城镇化进程<br>一、20世纪80年代的城镇化发展历程及特点<br>二、20世纪90年代的城镇化发展历程及特点<br>三、21世纪初的城镇化发展历程及特点<br>四、扣03年至今：城乡统筹发展阶段<br>第四节 中国城镇化取得的成效<br>一、城镇化水平持续快速提高，城镇体系不断完善<br>二、城乡居民在城镇化过程中普遍受益，生活水平显著提高<br>三、城镇集聚效应突出，辐射带动作用明显<br>四、市政公用设施服务能力和供给能力增强，投资规模逐步扩大<br>第二章 中国城镇化面临的困境<br>第一节 城镇化所引发的问题<br>一、目然环境恶化<br>二、社会和谐不再<br>第二节 对土地资源的不合理利用是城镇化困境的直接原因<br>一、土地利用结构不合理<br>二、土地用途不合理<br>三、土地利用粗放<br>第三节 制度缺陷是城镇化困境的深层次原因<br>一、困境的制度根源——城乡二元体制<br>二、困境的诱因——中央与地方责权不匹配<br>三、城镇化困境的难点——城镇化各方利益协调不均衡<br>第三章 中国城镇化的核心问题剖析<br>第一节 城镇化中的“人”<br>一、就业<br>二、社会保障<br>三、公共服务<br>四、生活方式<br>第二节 城镇化中的土地<br>一、土地对于推进城镇化的作用<br>二、城镇化推进对土地利用的作用<br>第三节 城镇化与产业发展<br>一、产业发展对城镇化的支持作用<br>二、城镇化对产业发展的促进作用<br>第四章 城镇化应遵循的核心价值<br>第一节 社会财富最大化<br>……<br>第五章 土地综合整治：未来城镇化发展的平台<br>第六章 案例追踪：天津市东丽区华明示范镇实施土地综合整治实践<br>第七章 城镇化的高效推进：各方权益协调机制构建<br>第八章 城镇化背景下的城乡二元体制呼唤深入改革<br>后记