2014年全国咨询工程师（投资）执业资格考试虽然沿用2012版教材，但是相对于2013年、2012年无论是在考试规则还是知识点要求上都有一些变化。本书针对2014年考试大纲和考试要求的变化，重新对考试各科目进行了认真梳理，对必考科目中“项目决策分析与评价”的大纲知识点进行了总结，针对考生在复习过程中可能产生的疑问进行了解答，并辅以相应的练习题目、参考答案和答题技巧解析，希望考生通过对本书的使用可以加深对知识点的理解和掌握，并在考试中准确应用

　　典型答疑
　　1.请详细解释什么是“项目”。
　　答：人类有组织的活动基本分为两种类型：一类是连续不断、周而复始的活动，称为“作业”，如一个企业的生产活动；另一类是一种非常规性、非重复性、一次性的任务，通常有确定的目标和确定的约束条件，称为“项目”。项目是一种任务，它是指一个过程，而不是指过程终结后所形成的成果。
　　项目一词，目前已经广泛应用于社会经济各个领域。本书所称的项目，是指固定资产投资项目，简称投资项目。
　　2.如何理解决策过程是一个往复循环的过程？
　　答：决策过程可以分为信息收集、方案设计、方案评价、方案抉择四个相互联系的阶段，这四个阶段相互交织、往复循环，贯穿于整个决策过程。具体地说，决策是指人们为了实现特定的目标，在掌握大量有关信息的基础上，运用科学的理论和方法，系统地分析主客观条件，提出若干预选方案，分析各种方案的优缺点，从中选出较优方案的过程。
　　3.在项目决策分析与评价时，为什么要遵循“定量分析与定性分析相结合，以定量为主”的原则？
　　答：定性分析，是一种在占有一定资料的基础上，根据咨询工程师的经验、学识和逻辑推理能力进行的决策分析。
　　随着应用数学和计算机的发展，经济决策更多地依赖于定量分析的结果。有些复杂的项目，总会有一些因素不能量化，不能直接进行定量分析，而只能通过文字描述、对比，进行定性分析。在项目决策分析与评价时，应遵循定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主的原则，对不能直接进行数量分析比较的，则应实事求是地进行定性分析。
　　4.如何进行投资机会的识别？
　　答：机会研究的重点是对投资环境的分析，如在某一地区或某一产业部门，对某类项目的背景、市场需求、资源条件、发展趋势以及需要的投入和可能的产出等方面进行准备性的调查、研究和分析，目的是发现有价值的投资机会。
　　投资机会的识别一般可从三个方面入手：
　　①对投资环境的客观分析，预测客观环境可能发生的变化，寻求投资机会；
　　②对企业经营目标和战略分析，不同的企业战略，投资机会的选择也有所不同；
　　③对企业内外部资源条件分析，主要指企业的财力、物力和人力资源，企业的技术和管理水平，以及外部建设条件。
　　5.可行性研究的内容与初步可行性研究的内容有何异同？
　　答：建设项目可行性研究的内容因项目的性质、行业特点不同而有所差别。从总体看，可行性研究的内容与初步可行性研究的内容基本相同，但研究的重点有所不同。可行性研究的深度有所提高，研究的范围也有所扩大。可行性研究的重点是项目建设的可行性，必要时还需进一步论证项目建设的必要性。
　　初步可行性研究的重点，主要是根据国民经济和社会发展长期规划、行业规划和地区规划以及国家产业政策，经过调查研究、市场预测，从宏观上分析论证项目建设的必要性，并初步分析项目建设的可能性。初步可行性研究的深度介于投资机会研究和可行性研究之间，这一阶段对建设投资和生产成本的估算一般采用估算指标法。
　　可行性研究是建设项目决策阶段最重要的工作。可行性研究的过程既是深入调查研究的过程，也是多方案比较选择的过程。一个拟建项目，从产品（服务）方案、技术选用、设备选型，到场（厂）址选择、工程方案、环保措施、融资方案，都可能有多个方案可供选择，可行性研究要通过深入的调查研究，对多个方案进行比较、论证，从中选择较优方案。
　　6.项目可行性研究报告编制有何深度要求？
　　答：①可行性研究报告应达到内容齐全、结论明确、数据准确、论据充分的要求，以满足决策者定方案、定项目的需要；
　　②可行性研究中选用的主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求，引进的技术设备的资料应能满足合同谈判的要求；
　　③可行性研究中的重大技术、财务方案应有两个以上方案的比选；
　　④可行性研究中确定的主要工程技术数据，应能满足项目初步设计的要求；
　　⑤可行性研究阶段对投资和生产成本的估算应采用分项详细估算法，估算的准确度应达到规定的要求；
　　⑥可行性研究确定的融资方案应能满足资金筹措及使用计划对投资数额、时间和币种的要求，并能满足银行等金融机构信贷决策的需要；
　　⑦可行性研究报告应反映在可行性研究中出现的某些方案的重大分歧及未被推荐的理由，以供决策者权衡利弊进行决策；
　　⑧可行性研究报告应附有供评估、决策、审批所必需的合同、协议、意向书、政府批件等。
　　7.请解释一下可行性研究报告与项目申请报告的区别。
　　答：可行性研究报告与项目申请报告的主要区别体现在以下三个方面。
　　①适用范围和作用不同。
　　可行性研究报告是投资建设项目内在规律的要求，是项目建设程序的客观要求，它适用于所有投资项目。
　　项目申请报告是政府行政许可的要求，它仅仅适用于必须经由政府核准的企业投资项目，即列入《政府核准的投资项目目录》的，不使用政府投资建设的重大项目和限制类项目。
　　政府投资项目和实行备案制的企业投资项目，均不需要编制项目申请报告。
　　②目的不同。
　　对于企业投资项目来说，编制可行性研究报告的目的是论证项目的可行性，提交企业内部决策机构（如企业董事会）审查批准，以及提交贷款方（包括内、外资银行以及国际金融组织和外国政府）评估，以便其作出贷款决定。
　　项目申请报告不是对项目可行性的研究，而是对政府关注的项目外部影响的有关问题进行论证说明，报请政府投资主管部门核准（行政许可）。
　　③内容不同。
　　可行性研究报告的内容包括项目的内、外部影响，不仅要对市场前景、技术方案、设备选型、项目选址、投资估算、融资方案、财务效益、投资风险等企业关注的方面进行分析与研究；同时要对政府关注的涉及公共利益的有关问题进行论证，否则将存在政策风险，可能造成企业前期投入资金的损失。
　　项目申请报告主要是从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等方面进行论证，对市场、资金来源、财务效益等不涉及政府公权力的“纯内部”影响，不应作为主要内容，但需要对项目有关问题加以简要说明，以作为对项目外部影响评估的基础材料。
　　8.请解释初步可行性研究报告与项目建议书的区别。
　　答：初步可行性研究报告和项目建议书的差别表现在对研究成果的具体阐述上，初步可行性研究报告详尽一些，项目建议书简略一些。
　　9.工程项目是否必须进行全方位的评价？
　　答：项目决策分析与评价是系统性的多方面、多层次的分析与评价，但不是所有项目都需要进行全方位的评价，如一个普通的竞争性产品项目，可能不需要进行经济分析和社会评价，而一个特大型水利项目必须进行社会评价。应注意根据项目特点增加或减少相关内容，也就是说不同项目侧重的方面可以有所不同。
　　例题分析
　　1．某工业项目的以下目标属于宏观目标的是。
　　A.拓宽投资领域，分散经营风险
　　B.扩大生产规模，降低单位产品成本
　　C.项目投资所得税后财务内部收益率达到10％，项目资本金财务内部收益率达到12%
　　D.满足国民经济或当地经济发展对项目产品的需要，推动相关产业的发展，促进产业结构的调整
　　答案：D
　　分析：不同性质项目的宏观目标是有区别的，如工业项目的宏观目标主要是满足国民经济或当地经济发展对项目产品的需要，推动相关产业的发展，促进产业结构的调整。
　　选项A、B为功能目标，选项C为效益目标。
　　2.的宏观目标主要是改善交通运输条件，保护和改善环境，便利人民的生活，促进国民经济或地区经济的发展。
　　A.工业项目B.农业开发项目
　　C.基础设施项目D.社会公益性项目
　　答案：C
　　分析：交通运输等基础设施项目的宏观目标主要是改善交通运输条件，保护和改善环境，便利人民的生活，促进国民经济或地区经济的发展。
　　3．决策的分类方法很多。根据决策目标的数量，可分为。
　　A.投资决策B.个人决策C.集体决策D.单目标决策
　　E.多目标决策
　　答案：DE
　　分析：决策的分类方法有很多。根据决策对象的不同，可分为投资决策、融资决策、营销决策等；根据决策目标的数量，可分为单目标决策和多目标决策；根据参与决策的主体，可分为个人决策和集体决策；根据决策问题面临条件的不同，可分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策。
　　4.对于不同行业的建设项目，需要结合行业的特点，来分析论证项目目标与宏观规划发展目标的一致性。农业开发项目应从角度，分析论证项目目标与宏观规划发展目标的一致性。
　　A.当地社会发展、城市化进程等
　　B.能源结构调整、国家和区域能源开发规划、能源供给和需求结构等
　　C.流域开发总体规划，防洪、农业、发电、生态环境等不同领域的发展规划
　　D.解决农业、农村和农民问题，促进农村地区的社会经济发展，推动农村工业化和城市化进程等
　　答案：D
　　分析：农业开发项目应从解决农业、农村和农民问题，促进农村地区的社会经济发展，推动农村工业化和城市化进程等角度，分析论证项目目标与宏观规划发展目标的一致性。
　　5.项目决策遵循的原则是。
　　A.科学决策、民主决策、公众参与、自主决策
　　B.科学决策、民主决策、多目标综合决策、风险责任
　　C.科学决策、民主决策、单目标综合决策、自主决策
　　D.科学决策、民主决策、单目标综合决策、公众参与
　　答案：B
　　分析：项目决策应遵循的原则：①科学决策原则；②民主决策原则；③多目标综合决策原则；④风险责任原则；⑤可持续发展原则。
　　6.的重点是对投资环境的分析，目的是发现有价值的投资机会。
　　A.投资机会研究阶段B.初步可行性研究阶段
　　C.可行性研究阶段D.项目前评估阶段
　　答案：A
　　分析：投资机会研究阶段的重点是对投资环境的分析，如在某一地区或某一产业部门，对某类项目的背景、市场需求、资源条件、发展趋势以及需要的投入和可能的产出等方面进行准备性的调查、研究和分析，目的是发现有价值的投资机会。
　　7.决策分析与评价的基础和必要条件是。
　　A.资料数据准确、可靠B.方法科学
　　C.分析要逻辑化、有说服力D.信息
　　答案：D
　　分析：信息是决策分析与评价的基础和必要条件，全面、准确地了解和掌握决策分析与评价有关的资料数据是决策分析与评价的最基本要求。
　　8.金融机构贷款决策是指银行等金融机构遵照“独立审贷、自主决策、自担风险”的原则，依据申请贷款的项目法人单位的，作出是否贷款的决定。
　　A.信用水平B.还贷能力C.持续发展能力D.经营管理能力
　　E.项目的盈利能力
　　答案：ABDE
　　分析：金融机构贷款决策是指银行等金融机构遵照“独立审贷、自主决策、自担风险”的原则，依据申请贷款的项目法人单位的信用水平、经营管理能力和还贷能力以及项目的盈利能力，作出是否贷款的决定。
　　9.民主决策要求决策者充分听取专家的意见，善于吸纳各种不同意见，做到先评估、后决策。对于政府投资项目，特别重大的项目应。
　　A.引入竞争机制
　　B.实行专家评议制度
　　C.采取适当的公众参与
　　D.经过符合资质要求的咨询机构的评估论证
　　答案：B
　　分析：民主决策要求决策者充分听取专家的意见，善于吸纳各种不同意见，做到先评估、后决策。对于政府投资项目，一般都要经过符合资质要求的咨询机构的评估论证和引入竞争机制，特别重大的项目还应实行专家评议制度。
　　10.将不同时间内资金的流入和流出换算成同一时点的价值，为不同方案和不同项目的比较提供了可比基础的方法是。
　　A.定性分析B.定量分析C.静态分析D.动态分析
　　答案：D
　　分析：动态分析是指在项目决策分析与评价时要考虑资金的时间价值，并且要考察项目在整个计算期内费用与效益的全部数据，也称为折（贴）现现金流量分析。动态分析方法将不同时点的现金流入和流出换算成同一时点的价值，为不同方案和不同项目的比较提供了可比的基础。
　　11.不能准确反映项目费用与效益的价值量，但指标计算简便、易于理解的方法是。
　　A.定性分析B.定量分析C.静态分析D.动态分析
　　答案：C
　　分析：静态分析是指在项目决策分析与评价时不考虑资金的时间价值，把不同时点的现金流入和流出看成是等值的，也称为非折（贴）现现金流量分析。静态分析方法不能准确反映项目费用与效益的价值量，但指标计算简便、易于理解。
　　12.投资机会研究可分为。
　　A.一般投资机会研究与部门投资机会研究
　　B.一般投资机会研究与具体项目投资机会研究
　　C.地区投资机会研究与具体项目投资机会研究
　　D.地区投资机会研究与资源开发投资机会研究
　　答案：B
　　分析：投资机会研究可分为一般投资机会研究与具体项目投资机会研究两类。一般投资机会研究又可分为三类：①地区投资机会研究；②部门投资机会研究；③资源开发投资机会研究。
　　13.可行性研究报告与项目申请报告的主要区别体现在。
　　A.目的不同B.内容不同
　　C.研究深度提高D.申报途径不同
　　E.适用范围和作用不同
　　答案：ABE
　　分析：可行性研究报告与项目申请报告的主要区别体现在以下三个方面：①适用范围和作用不同；②目的不同；③内容不同。
　　14.项目可行性研究的主要内容包括。
　　A.市场分析B.财务分析C.国民经济评价D.经济影响分析
　　E.代建制方案分析
　　答案：ABCD
　　分析：项目可行性研究的主要内容包括：①项目建设的必要性；②市场分析；③项目建设方案的研究；④投资估算；⑤融资方案；⑥财务分析（也称财务评价）；⑦经济分析（也称国民经济评价）；⑧经济影响分析；⑨资源利用分析；⑩土地利用及移民搬迁安置方案分析；社会评价或社会影响评价；敏感性分析与盈亏平衡分析；风险分析；结论与建议。
　　15.决策分析与评价的最基本要求是。
　　A.资料数据准确、可靠
　　B.分析要逻辑化、有说服力
　　C.方法要科学、合理并多方法验证
　　D.全面、准确地了解和掌握决策分析与评价有关的资料数据
　　答案：D
　　分析：信息是决策分析与评价的基础和必要条件，全面、准确地了解和掌握决策分析与评价有关的资料数据是决策分析与评价的最基本要求。
　　16.对于政府投资项目，采用方式的，应满足政府审批资金申请报告的要求。
　　A.转贷B.贷款贴息C.直接投资D.投资补助
　　E.资本金注入
　　答案：ABD
　　分析：对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，应满足政府投资决策的要求；采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的，应满足政府审批资金申请报告的要求。
　　练习题目
　　一、单项选择题
　　1.项目的宏观目标是指。
　　A.项目建设要达到的直接效果
　　B.对项目产品（或服务）目标市场及市场占有份额的确定
　　C.对项目要实现的经济效益、社会效益、环境效益确定的目标值
　　D.项目建设对国家、地区、部门或行业要达到的整体发展目标所产生的积极影响和作用
　　2.的宏观目标主要是满足国民经济或当地经济发展对项目产品的需要，推动相关产业的发展，促进产业结构的调整。
　　A.工业项目B.农业开发项目
　　C.服务业项目D.基础设施项目
　　3.的宏观目标主要是改善人们的工作、活动空间和环境，提高人民的生活质量，满足人民不断增长的物质文化生活需要。
　　A.工业项目B.农业开发项目
　　C.基础设施项目D.社会公益性项目
　　4.不同性质项目的具体目标也是有区别的。项目的具体目标不包括。
　　A.市场目标B.宏观目标C.规模目标D.功能目标
　　5.效益目标指项目要实现的经济效益、社会效益、环境效益确定的目标值。对于，其效益目标主要是对投资收益确定具体的目标值。
　　A.经营性项目B.环境治理项目
　　C.社会公益性项目D.基础设施项目
　　……

第一章  概论
第一节  项目目标与决策
第二节  项目决策分析与评价的任务、基本要求和主要内容
第三节  项目前期咨询评估

第二章  市场分析与战略分析
第一节  市场调查
第二节  市场预测
第三节  市场战略分析

第三章  建设方案研究
第一节  概述
第二节  产品方案和建设规模
第三节  生产工艺技术方案研究
第四节  场（厂）址选择
第五节  原材料与燃料供应
第六节  总图运输
第七节  工程方案及配套工程
第八节  环境保护
第九节  安全、职业卫生与消防

第四章  资源利用分析与评价
第一节  土地资源和项目用地预审
第二节  矿产资源和资源开发型项目资源条件评价9
第三节  能源资源开发利用和项目节  能
第四节  项目水资源论证与项目节  水
第五节  循环经济和资源综合利用

第五章  环境影响评价与安全预评价
第一节  环境影响评价
第二节  安全预评价

第六章  投资估算
第一节  概述
第二节  建设投资估算
第三节  建设期利息估算
第四节  流动资金估算
第五节  项目总投资与分年投资计划

第七章  融资方案研究
第一节  概述
第二节  资本金筹措
第三节  债务资金筹措
第四节  特许经营项目融资
第五节  融资方案设计与优化

第八章  资金时间价值与方案经济比选
第一节  资金时间价值与等值换算
第二节  现金流量分析方法
第三节  项目（方案）经济比选方法

第九章  财务分析
第一节  概述
第二节  财务分析的价格体系
第三节  财务效益与费用的估算
第四节  财务盈利能力分析
第五节  偿债能力分析和财务生存能力分析
第六节  非经营性项目财务分析的特点

第十章  经济分析
第一节  概述
第二节  经济效益与费用的识别
第三节  经济效益与费用的估算
第四节  经济费用效益分析指标和报表
第五节  经济分析中的费用效果分析
第六节  经济分析参数

第十一章  经济影响分析
第一节  概述
第二节  经济影响分析方法

第十二章  社会评价
第一节  概述
第二节  社会评价信息的收集
第三节  社会评价的主要方法
第四节  社会评价中的公众参与
第五节  社会评价报告的编写

第十三章  不确定性分析与风险分析
第一节  概述
第二节  敏感性分析
第三节  盈亏平衡分析
第四节  风险分析
项目决策分析与评价自测模拟题（第一套）
项目决策分析与评价自测模拟题（第二套）
项目决策分析与评价自测模拟题（第三套）
附录国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法