农业水权市场中也同样存在第三方问题。水权交易涉及的第三方是指在存在水权市场的条件下,买卖双方进行水权交易,对非当事人享有的水权产生了影响,此时受到他人水权交易影响的水权拥有者即为水权交易中的第三方。第三方的水权受到影响的情况被称为第三方效应。L19J
(三)农业地下水权的特点
1.地下水的自然特性
浅层地下水是一种基本稳定的最可靠的水资源,对农业资源乃至对国民经济都有十分重要的价值。20世纪80年代,印度40%的灌溉面积为地下水灌溉,美国的灌溉面积有近三分之一利用地下水,巴基斯坦的灌溉总用水量中有20%取自地下水。中国在1985年底,全国地下水灌溉面积1.45亿亩,占全国总灌溉面积的20%,主要分布在北方地区的井灌区,配套的机井有200多万眼。
在与地表水灌溉的对比中,地下水灌溉有以下几方面的优点:覆盖的土地更多、发展更快、创造的财富更多,并且在减少贫困方面有更大的影响。地下水灌溉分为井灌、泉水灌溉与截潜流灌溉。
然而和地表水相比,地下水仍有不足之处,简单说来,地下水水质差、水温低,直接灌溉后会影响作物生长和产量,而且易造成土壤盐渍化,农民不愿意利用地下水灌溉。
2.地下水权对地上水利用和农业产权变革有影响
世界范围内大多数国家的水法中,地下水的所有权基本上是为国家所有。而根据世界各国的经验,地下水权的明确会使地下水的利用比例有相当的提高,就是说,地下水的利用率会随着地下水权的明晰程度提高。
同时必须指出,地下水对灌溉系统的产权所有也具有一定程度的影响。根据王金霞(2000)测算,地下水资源越稀缺,灌溉系统的所有制形式越活跃。
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