马俊哲，陕西人，1957年10月生，北京农业职业学院教授。曾参加农业部等六部门《2003-2010年全国农民工培训规划》、农业部《2003-2010年全国新型农民科技培训规划》、农业部科技创新与应用体系《农民科技培训工程建设规划（2006-2010年）》和《北京市“十一五”时期新农村建设发展规划》、《北京市“十一五”时期山区发展规划》等规划的编制，以及“中国一加拿大公共部门改革项目”的子项目——“中国农业职业教育改革项目（PSRP）”的加拿大绿色证书培训考察与研究。近年来，主持完成了中国职业技术教育学会科研规划、北京市教育科学规划、北京市哲学社会科学“十一五”规划等研究项目，主编出版农民培训教材和读物8本，发表有关知识经济与知识农业、都市型现代农业及农村人力资源开发的研究论文数十篇。

    《北京郊区农村人力资源开发研究》运用人力资源开发理论和国内外比较研究的方法，多角度、多侧面地对农村人力资源开发现状、需求、模式和途径所进行的深入研究，突破了以往单纯从农民教育角度进行研究的局限性，具有“治本性研究”的特点；同时，该专著从教育、保障、健康等方面研究农村人力资源开发问题，特别是将近年来的大学生村官和农村人口生育、医疗卫生、社会保障等对北京农村人力资源开发的影响纳入到研究中，对人力资源开发提出了新的研究视角，具有学术创新的意义。相信这部专著的出版，对我国农村人力资源开发工作者和研究者具有学习和借鉴意义，对我国的农村人力资源开发工作具有指导意义。

    1.关于我国农村人力资源基本状况的判断。专家们研究认为，我国农村人力资源具有如下特征：数量大，增长快；就业压力大，年龄构成在一产与二、三产业间呈两极分化的状态；在农村表现为严重富余，而且与经济发展水平成反方向。虽然目前我国农村地区人口自然增长率呈降低趋势，但由于人口基数大，因此人口绝对数量仍在增长。我国的人口数量虽然多，但真正高质量的人口却严重不足，人力资源质量不高，广大农村（尤其是中西部及贫困地区）的人力资源质量更是低下，农村劳动力人口过剩，但素质较低。农村人口整体受教育程度低，其中接受过科技教育的人员比例还要更低，专业技术人员确是少之又少。人口数量、质量和结构与知识经济、信息社会背景下社会、经济和文化的发展水平不相适应，与资源和环境状况不相适应，与发展生产力之间的矛盾不仅存在而且较为突出。由于我国的基本国情和历史原因，农村人力资源的开发现状不容乐观，仍然会长期面临一些问题，主要表现在：农民受教育程度和综合素质与城镇化对人力资源的要求不匹配；农村教育经费投入与人力开发成本需求不匹配；农村人力资源的开发方法与发展的需求不匹配；对农村人力资源开发的重要性、紧迫性认识不足。<br>    我国人力资源发展水平与发达国家相比存在很大差距，利用效率低下。我国农村人力资本结构是一种“小托大式”结构，高智能、高技术劳动力所占比重极小。2002年2月25日中国科学院发布的《2002年中国可持续发展战略报告》显示，发达国家人力资源能力平均值为35～45分，中国1999年的人力资源能力平均值却只有6.98分。其中的最重要的原因是占全国总人口70％，总数为4.4亿农村劳动力人口的能力低①。

序<br>第一章 研究总论<br>一、研究概论<br>二、概念辨析<br>三、我国的新农村建设与农村人力资源开发<br>四、北京郊区农村人力资源开发的主要途径<br>五、北京郊区农村人力资源开发的主要模式<br>六、新农村建设中北京郊区农村人力资源开发存在的问题<br>七、对新农村建设中北京郊区农村人力资源开发的若干对策与建议<br><br>第二章 人力资源开发的学科基础与基本理论<br>一、人力资源开发的学科基础<br>二、人力资源开发的基本理论<br><br>第三章 新农村建设对人力资源的需求与开发研究<br>一、研究情况概述<br>二、北京郊区新农村建设的人力资源开发需求情况调查<br>三、新农村建设中的农村人力资源开发主体调研<br>四、对北京郊区新农村建设背景下农村人力资源开发的思考<br><br>第四章 都市型现代农业发展对人力资源的需求与开发研究<br>一、北京都市型现代农业的发展<br>二、北京都市型现代农业发展对人力资源的需求<br>三、北京都市型现代农业人力资源现状<br>四、都市型现代农业人力资源开发应注意的问题<br>五、适应都市型现代农业发展的人力资源开发建议<br><br>第五章 农村二、三产业发展对人力资源的需求与开发研究<br>一、北京郊区农村二、三产业的发展状况<br>二、北京郊区农村二、三产业的人力资源需求<br>三、北京郊区农村二、三产业人力资源的供应方式<br>四、北京郊区农村二、三产业人力资源开发的方式及对策建议<br><br>第六章 农村人口生育及身心健康状况对人力资源开发的影响研究<br>一、关于北京郊区农村人口生育及身心健康状况调查的说明<br>二、北京郊区农村人口生育及身心健康状况对人力资源开发的影响<br>三、北京郊区农村人口生育及身心资源开发的对策建议<br><br>第七章 农村卫生条件和医疗保障状况对人力资源开发的影响研究<br>一、北京郊区农民健康状况与影响因素<br>二、北京郊区农村卫生条件和医疗保障状况的历史沿革与经验教训<br>三、北京郊区农村卫生条件和医疗保障的现状与问题<br>四、国外的农民卫生和医疗保障模式与启示<br>五、进一步改善北京郊区农村卫生条件和医疗保障状况的有利因素<br>六、有助于北京郊区农村人力资源开发的卫生和医疗保障模式<br>七、若干建议与措施<br><br>第八章 农村基础教育发展对人力资源开发的作用研究<br>一、农村基础教育的内涵和特点<br>二、改革开放以来北京郊区农村基础教育的发展变化<br>三、北京郊区农村基础教育发展对人力资源开发的作用分析<br>四、北京郊区农村基础教育在推进农村人力资源开发中存在的问题<br>五、加强北京郊区农村基础教育促进农村人力资源开发的对策与建议<br><br>第九章 农村职业教育与成人教育发展对人力资源开发的作用研究<br>一、北京郊区农村职业教育与成人教育的资源状况<br>二、北京郊区农村人口素质状况与职业教育与成人教育情况分析<br>三、职业教育与成人教育对北京郊区农村人力资源开发的作用<br>四、北京郊区农村经济社会发展对职业教育与成人教育的需求分析<br>五、职业教育与成人教育在北京郊区农村人力资源开发中的途径与模式<br>六、北京郊区农村人力资源开发中存在的问题与对策建议<br><br>第十章 大学生村官对农村人力资源开发的作用与培养机制研究<br>一、大学生村官的现状<br>二、大学生村官对北京郊区农村人力资源开发的作用<br>三、大学生村官人力资源开发的实践和思考<br>四、“大学生村官计划”实施中存在的问题<br>五、对充分发挥大学生村官人力资源开发作用的若干建议<br><br>第十一章 农村人力资源开发的比较研究<br>一、几个发达国家的农村人力资源开发及其启示<br>二、我国五大城市郊区农村人力资源开发的比较<br><br>第十二章 北京郊区农村人力资源开发的实践案例<br>案例一 房山区农业广播电视学校的“技能+基础”农民中职教育实践<br>案例二 大兴区的农村实用人才培养实践<br>案例三 马坊村的农民田问学校实践<br>案例四 牛栏山镇的农村劳动力转移培训实践<br>案例五 plan-intemational在延庆山区的人力资源开发实践<br>案例六 北京农家女文化发展中心的农村妇女参与用水户协会培训实践<br>案例七 河口村大学生村官在农村人力资源开发中的实践与作用<br>案例八 关注农民心理健康的人力资源开发实践<br>参考文献<br>附录<br>后记