自2007年中国中小企业协会开始编写反映中国中小企业发展情况的蓝皮书以来，这已成为中小企业协会一项常态性工作。

    5.4.2 我国建立再担保体系的必要性和可行性
    （1）担保机构的快速发展客观上要求建立再担保体系
    截至2009年底，全国已有中小企业信用担保机构4800家，为缓解中小企业融资难状况做出了重要贡献，但同时我们也必须看到，与拥有成熟担保体系的发达国家如日本、韩国等国相比，我国担保体系目前发挥的作用还很有限，主要原因是，在我国现有的担保体系中，各担保机构大多单打独斗，风险集中在各担保机构内部，没有可以提供风险分担和防范系统性风险的有效措施，担保机构很难与银行签订高比例放大倍数的合作协议，限制了担保机构担保能力的提升。因此，建立再担保体系是我国担保业快速发展的必然要求。
    （2）基本具有了政府扶持政策的背景
    我国中小企业信用担保机构虽然发展较快，但整体实力较弱，抵御风险能力不强。为促进我国信用担保业的健康发展，担保机构风险控制和再担保体系建设成为当务之急。为此，国务院2005年出台了《鼓励和扶持非公有制经济发展的指导意见》，2006年底国务院办公厅转发发展改革委等部门《关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》，2007年4月国家发改委中小企业司起草《关于开展中小企业信用再担保工作的指导意见》开始在行业内广泛征求意见，2010年5月工业和信息化部出台《关于加强中小企业信用担保体系建设工作的意见》。所有这些政策的出台将是对我国建立再担保体系强有力的支持。

第一部分 2009年中国中小企业发展
第1章 2009年中小企业发展概况
1.1 中小企业整体发展情况
1.1.1 我国中小企业实有户数发展情况
1.1.2 全国规模以上工业中小企业发展情况
1.1.3 中小型企业景气指数变化情况
1.2 中小企业的产业、行业、区域分布
1.2.1 全部实有企业的产业、行业、区域分布
1.2.2 内资企业的产业、行业、区域分布
1.2.3 私营企业的产业、行业、区域分布
1.2.4 外资企业的产业、行业、区域分布
1.2.5 个体工商户的产业、行业、区域分布
1.3 2009年中小企业发展中值得关注的问题

第2章 2009年促进中小企业发展的政策与法规综述
2.1 财税政策
2.1.1 财政支持政策
2.1.2 退税及税费减免政策
2.2 金融政策
2.2.1 信贷及金融服务政策
2.2.2 信用担保政策
2.3 产业政策
2.4 其他政策

第3章 国际金融危机影响下的中国中小企业对国民经济发展贡献分析
3.1 国际金融危机影响下的中小企业发展
3.2 国际金融危机影响下的个体私营经济对国民经济发展的贡献分析
3.3 促进个体私营经济应对国际金融危机的相关政策分析
3.3.1 广东省促进个体私营企业应对国际金融危机的政策分析
3.3.2 江苏省促进个体私营企业应对国际金融危机的政策分析
3.3.3 浙江省促进个体私营企业应对国际金融危机的政策分析
3.3.4 山东省促进个体私营企业应对国际金融危机的政策分析
3.3.5 国家工商总局促进个体私营企业应对国际金融危机的新措施

第二部分 中小企业融资的专题研究
第4章 构建多层次中小企业融资体系
4.1 我国中小企业的发展及其融资现状
4.1.1 我国中小企业融资现状
4.2 我国中小企业融资体系现状、问题及其原因
4.2.1 中小企业融资体系现状
4.2.2 中小企业融资体系存在的问题
4.2.3 中小企业融资难的原因
4.3 我国中小企业融资体系建设进展
4.3.1 中小企业融资体系建设：政策进展
4.3.2 中小企业融资体系建设：实践进展
4.4 构建多层次中小企业融资体系的思考
4.4.1 强化间接融资的主导作用
4.4.2 完善直接融资的补充作用
4.4.3 积极拓展新型融资途径
4.4.4 完善中小企业信用担保体系

第5章 完善我国中小企业信用担保体系
5.1 中小企业信用担保发展历程
5.1.1 中小企业信用担保在世界范围内的发展情况
5.1.2 中小企业信用担保在我国的发展历程
5.2 我国信用担保机构组建形式及其经营模式
5.2.1 我国信用担保机构组建形式
5.2.2 现有担保机构经营模式
5.3 构建我国中小企业信用担保体系的政策环境
5.3.1 1998－2008年国务院及其部委的相关政策
5.3.2 2009年以来的国务院及其部委相关政策
5.4 中小企业信用再担保体系
5.4.1 再担保的基本原理
5.4.2 我国建立再担保体系的必要性和可行性
5.5 构建我国中小企业信用担保体系中出现的问题
5.5.1 中小企业由于自身问题容易诱发信用风险¨
5.5.2 担保机构面临较大的经营风险
5.5.3 政府部门存在不同程度的思想认识问题和行政干预
5.5.4 政府财政资金的补偿机制不够健全¨
5.5.5 商业银行金融服务缺失
5.5.6 社会信用体系以及相应的法律法规不完善
5.5.7 我国信用再担保体系不够完善
5.6 完善我国中小企业信用担保体系的对策
5.6.1 鼓励中小企业互助担保组织的建立和发展
5.6.2 努力促进商业性担保机构的扩大和发展
5.6.3 构建多样化融资担保模式
5.6.4 政府必须完善政策性担保机构的资金补偿机制
5.6.5 加强银行与担保公司的深度合作
5.6.6 发展和完善中小企业信用体系
5.6.7 大力构建信用再担保体系

第6章 我国创业板市场的发展与完善
6.1 世界创业板市场的发展状况
6.2 我国创业板市场的发展历程
6.2.1 创业板市场的前期准备阶段（1984-2004年）
6.2.2 创业板市场的启动阶段（2006-2009年）
6.3 我国创业板市场的定位与特点
6.3.2 我国创业板的特点
6.3.3 我国创业板与国外主要创业板的比较分析
6.4 2009年度创业板市场发行状况分析
6.4.1 2009年创业板市场上市公司概貌分析
6.4.2 2009年创业板市场上市公司交易结构分析
6.4.3 2009年创业板上市公司的地区分布
6.4.4 创业板股票IPO审核被否状况分析
6.4.5 2009年创业板市场上市公司的特征分析
6.5 2009年创业板市场的运行状况分析
6.5.1 创业板市场的运行分析
6.5.2 创业板上市公司运营分析
6.5.3 创业板发展的潜在风险
6.6 完善我国创业板市场的对策建议

第7章 试点和推广小额贷款公司与村镇银行
7.1 推动我国小额贷款公司可持续发展的政策取向
7.1.1 我国小额贷款公司可持续发展的现状
7.1.2 我国小额贷款公司可持续发展中存在的问题
7.1.3 推动小额贷款公司可持续发展的政策建议
7.2 村镇银行发展历程与可持续发展对策
7.2.1 村镇银行的发展历程
7.2.2 村镇银行发展中面临的问题
7.2.3 村镇银行可持续发展对策
7.2.4 小额贷款公司改制设立村镇银行的前景

第三部分 中小企业服务与政策的专题研究
第8章 中小企业创业与发展的财税优惠政策
8.1 国内各银行对中小企业创业发展的优惠政策
8.1.1 工商银行
8.1.2 建设银行
8.1.3 农业银行
8.1.4 中国银行
8.1.5 邮储银行
8.1.6 招商银行
8.1.7 民生银行
8.1.8 浦发银行
8.2 地方各省市对中小企业创业发展的优惠政策
8.2.1 北京市
……
第9章 扶持中小企业发展的国家专项基金
第10章 促进中小企业创新的服务与政策体系
第11章 支持中小企业开拓市场的服务与政策体系
第12章 构建中小企业信息平台的服务与政策体系
参考文献
后记