第一章 企业必须编制财务预算
第一节 企业为什么要进行预算管理
唐朝人韩愈讲“凡事预则立，不预则废”，更早之前孙子就说：“夫未战而庙算胜者，得算多也；未战而庙算不胜者，得算少也。多算胜，少算不胜，而况无算乎！吾以此观之，胜负见矣”，可见古代先贤们很早就认识到预算的重要性了。任何事情在事前都需要有一个谋划的过程，企业活动也不例外。
随着竞争的日益激烈，企业生存空间和盈利空间日益狭小，靠粗放式增长获取盈利的日子已经一去不复返。面对激烈的竞争形势，企业只能谋划于前，制定合理的战略规划和预算，致力于扩大销售，节约成本，走集约式经济增长的持久发展道路。
而在微观层面上，企业规模不断扩大，其内部组织结构也日益复杂，并且业务范围急剧扩大、资金运作量不断增长，这一切都加大了管理的难度，这时候预算管理的重要性便凸显了出来。
从宏观和微观两个层面，我们可以看出社会经济环境的转变促使企业必须重视预算，加强预算管理。下面我们详细阐述预算管理的重要作用：
1．为实现企业目标提供计划
企业作为一个有机的生产经营系统，是由若干个子系统（职能部门）构成的，为了实现企业整体的经营目标，就必须按照目标一致的原则明确各职能部门的具体工作目标。为了确定目标是否达到，就需要有度量手段，度量目标完成情况的一种办法就是靠预算。预算作为计划的数量化，不仅明确了企业一定时期的经营总目标，而且也明确了个部门的具体工作目标和努力方向，为企业提供了经营计划的一个全面框架，因而可以调动员工的积极性，使他们在各自的职责范围内努力完成自身的工作目标，并最终保证企业目标的实现。
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